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淮北高新区科技创新产业园（一期）项目实施方案
目录
项目情况简介1
一、项目建设背景及必要性4
（一）项目建设背景4
（二）项目建设必要性11
二、项目基本情况14
（一）淮北市经济、财政有关数据14
（二）项目情况15
1.参与主体15
2.项目基本情况15
（三）项目建设方案17
1.总平图规划17
2.建筑设计17
3.结构设计19
4.给排水设计说明22
5.电气设计说明26
6.道路工程规范（道路改造提升）29
三、经济社会效益分析36
四、绩效评估分析37
（一）事前绩效评估情况37
1.项目实施的必要性、公益性、收益性37
2.项目建设投资合规性与项目成熟度40
3.项目资金来源和到位可行性40
4.项目收入、成本、收益预测合理性41
5.债券资金需求合理性41
6.项目偿债计划可行性和偿债风险点41
7.绩效目标合理性42
8.其他需要纳入事前绩效评估的事项42
（二）绩效目标42
1.设定情况42
2.审核情况45
五、项目投资估算及资金筹措方案45
（一）投资估算45
1.项目合规情况45
2.编制依据46
淮北高新区科技创新产业园（一期）项目实施方案
3.项目投资估算46
（二）资金筹措方案50
1.资金来源50
2.项目分年度融资情况50
3.项目实施计划50
4.资金筹措及使用计划51
5.项目资金保障措施52
六、项目收益、成本与融资平衡情况53
（一）预期收益53
1.项目收入53
2.项目运营成本66
3.相关税费72
4.项目可偿债收益75
（二）债务还本付息情况83
1.专项债券还本付息情况83
2.市场化融资还本付息情况84
3.总体债务还本付息情况84
（三）偿债指标计算84
（四）资金测算平衡情况85
（五）其他事项说明99
七、资金管理方案99
（一）总则99
（二）预算管理100
（三）债券资金存储101
（四）债券资金使用101
（五）项目收入及运营成本102
（六）资产管理103
（七）绩效管理103
（八）部门职责104
（九）监督管理104
八、项目风险评估以及应对措施105
（一）影响项目施工进度或正常运行的风险及控制措施105
（二）影响融资平衡结果的风险及控制措施107
（三）项目测算收益规模与实际收益规模之间存在差异的风险108
九、风险管理办法108
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