力促发展确定平罗县种子小镇建设方案.docx

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力促发展确定平罗县种子小镇建设方案

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摘要：党的十九大提出乡村振兴战略、宁夏回族自治区十二次党代会提出生态立区、脱贫富民战略，石嘴山市下达了关于共同缔造美丽家园试点方案的相关文件，为了进一步促进我县经济发，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，打造生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”的特色小镇，使之成为全县经济社会发展新的增长点，确定了平罗县种子繁育中心发展定位，即：充分彰显国家级区域性蔬菜良种繁育基地优势，推动农业供给侧结构性改革，实现种业发展的转型升级。

关键字：平罗县；种子小镇；建设

一、建设方案总体要求

牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大理念，以打造中国优质瓜菜（花卉）种子（种苗）繁育中心为目标，以科技创新为动力，坚持“政府引导、企业主体、市场运作”的方针，着力推进种业技术创新、资源配置、市场开拓，聚焦种业技术创新资源、繁育优势，加快种业国际国内合作和产业升级，构建育繁推一体化、产学研相结合的现代种业体系，大力拓展种业文化和交流功能，进一步擦亮平罗制种名片，努力把种业发展成为农业转型新亮点和“三农”发展新引擎，为全县现代农业发展和社会主义新农村建设作出示范。

二、建设方案基本原则

（一）政府引导，企业主体。推行“政府引导、企业主体、市场运作”的模式，注重市场配置资源的决定性作用，充分发挥政府在规划引领、扶持政策、资源整合等方面的作用，优化平罗县种子小镇软硬环境，带动制种产业提质增效。

（二）搭建平台，推进创新。建设具有国际国内影响力的种业创新平台和种子交易平台，依托公共服务平台，加快体制机制创新，推动商业化育种，促进产学研紧密结合。

（三）聚焦前沿，重点突破。聚焦种业科技创新最前沿，瞄准共性难题和短板，在技术领域和繁种环节取得明显进展，整合、统筹各企业種业创新资源，在重点领域、关键环节上实现新突破。

（四）培育内力，开放合作。挖掘提升平罗县制种优势潜力，激发自身动能，融入全国种业创新体系，建成全国繁（制）种核心区，扩大对外交流合作，推动跨区域协同创新。

三、建设方案主体思路

以五大理念为引领，聚焦一个总体目标，注重两个协同并重，推进三大体制创新，建设四大种业载体，形成五大产业链，建成具有较强自主创新能力、要素聚集能力和辐射带动能力的种子小镇。

（一）聚焦一个总体目标：到2020年基本建成在全国具有竞争力和影响力的种子小镇。

（二）注重两个协同并重：引进外来企业和培育本土企业并重，提升种业创新体系和发展配套服务产业并重。着力培育龙头，逐步形成以种业创新和商业转化为主线，以会展、种子检验检测、技术咨询、种业金融服务等为支撑的现代农业体系。

（三）推进三大体制创新：聚焦农作物种业，加快种业科技体系创新、金融体制创新、管理体制创新，探索建立与国际国内衔接的高效种业管理模式。

（四）建设四大种业载体：建设种质资源共享平台、种业科技创新平台，种业会展交易平台、种业资本运作服务平台，承担起宁夏在国内种业中心的总体定位和核心功能。

（五）形成五大产业链：形成从研发到交易、从生产到文化的立体式产业发展格局，着力打造科技研发、商业转化、试验示范、会展经济、文化交流五个特色鲜明且彼此关联的产业链。

四、工程项目实施地点

种子小镇拟建于平罗县城北环路以北、头石路以南，唐徕渠以东，五四支沟以西，总占地面积2000亩。

五、工程项目目标定位

从2018年开始，利用三年时间，到2020年基本建成集瓜菜（花卉）良种繁育、品种展示体验、种子交易，创意农业、休闲度假、文化体验、科普娱乐、会展服务等多功能为一体的农业综合体，立足宁夏，辐射全国，面向全球，打造中国优质瓜菜（花卉）种子（种苗）繁育基地，争创4A级休闲农业观光园，成为全国种业会展交易引领区和全国种业文化交流示范区。

六、主体功能区的设置

按照总体规划，种子小镇建设主体功能区划分为“一会、一馆、三心、六区”，配套完善基础设施。

一会：即中国宁夏种业博览会。

一馆：即中国宁夏种业博览会展示馆。

三心：即宁夏种子研发中心、种子加工交易中心、优质瓜菜（花卉）育苗中心。

六区：即优质瓜菜品种地展区、特色农产品展示采摘区、优质花卉品种展示区、优质瓜菜（花卉）种子繁育区、农业科普体验区、休闲民居旅宿区。

七、规划建设主要内容及责任分工

（一）规划设计。在充分调研的基础上，编制完成《平罗县种子小镇建设规划》和《平罗县种子小镇建设方案》，涵盖种子小镇功能定位、建设内容、重大项目、资金筹措等，为推进种子小镇建设提供依据。

（二）建设用地征用及农用土地流转。制定种子小镇建设用地规划，完成小镇建设用地调规、征地拆迁及招拍挂工作。成立种子小镇运营管理公司，完成规划区内惠威村和三闸村农用地流转工作，划分出种植单元，明确生产功能