东北老工业基地社会心理服务体系构建中存在的问题及对策.docx

?

?

东北老工业基地社会心理服务体系构建中存在的问题及对策

?

?

张绍波付伟郭志博肖遥

关键词：东北老工业基地;社会心理服务体系;问题与对策

中图分类号：F127文献标识码：A文章编号：1009—2234（2021）02—0103—03

一、研究背景

2018年11月，国家卫生健康委、中央政法委、中宣部、教育部、公安部、民政部等10个部委联合下发了《全国社会心理服务体系建设试点工作方案》，贯彻落实党的十九大提出的“加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”的要求，努力建设更高水平的平安中国，推进国家治理体系和治理能力现代化，加快实施健康中国战略，促进公民身心健康，维护社会和谐稳定，通过试点工作探索社会心理服务模式和工作机制。2019年7月15日，国务院印发《关于实施健康中国行动的意见》，推动以人民健康为中心，动员全社会落实预防为主方针，实施健康中国行动，提高全民健康水平。《意见》高度关注心理健康，将心理健康促进行动明确列为15个专项行动之一：“心理健康是健康的重要组成部分。通过心理健康教育、咨询、治疗、危机干预等方式，引导公众科学缓解压力，正确认识和应对常见精神障碍及心理行为问题。……到2022年和2030年，居民心理健康素养水平提升到20%和30%，心理相关疾病发生的上升趋势减缓。”其中妇幼、中小学生、老年人等是专项行动关注的重点人群。

社区是心理问题发生、加剧的初级环境，也是心理健康服务促进与心理问题缓解的基本单位。了解和把握居民心理问题的倾向、心理服务述求才能有针对性的制定社区心理服务内容，才有科学、合理的心理技术予以介入，才能从根本上提升居民的心理健康水平，增强居民的幸福感。东北老工业基地的国有企业在计划经济时代为共和国的发展做出了巨大贡献，产业工人群体在收入上、社会地位上均高于其它行业，产业工人及家属所在社区是被其它社区居民所艳羡的对象，心理满足感强烈。随着我国经济体制改革，国企改制，经济转型，曾经辉煌的企业开始了艰难的转型。部分企业解散，存在的企业举步维艰，大量产业工人下岗分流，不少家庭生活一瞬间陷入困顿状态。从受人瞩目到生活艰难，给他们带来了巨大的心理冲击，心理失衡现象普遍存在。随着近几年东北经济提振乏力，大量的产业工人迫于生计外出务工，导致社区出现了大量的留守老人、留守儿童、留守妇女。老人需要赡养，妇女需要爱人，儿童需要陪伴，这些群体受年龄、身体原因及社会资源扶持的缺乏，只能长期待业在家或者在附近打一些零工贴补家用。由于物质生活的匮乏和社会支持度的缺失，也进一步影响他们的身心健康发展。尤其是留守儿童群体的心理问题更加凸显，亲情缺失让留守儿童成为“精神孤独的长跑者”，他们承受着来自家庭、学业、生活等多方面的心理压力，忍受著与其年龄极不相符的孤单、无助乃至痛苦，度过难以言表的留守时光。这些人群急需专业心理辅导和大量的社会支持。

本研究正是基于这个大背景下展开相关的研究活动，以黑龙江省老工业基地城市——齐齐哈尔市社区居民心理服务体系构建为研究内容，以社区产业工人群体、城市留守儿童群体、下岗女工群体、特困家庭群体、失独家庭群体为研究对象，对他们的心理水平、心理结构、心理需求进行科学评估，利用社会工作学和心理学的社区、小组、个案等方法进行心理疏导、心理抚慰、心理干预等活动，以缓解他们的心理压力，提升他们的社会融入能力，增进他们的获得感和幸福感。同时，在相关样本数据的分析基础上探索东北老工业城市社会心理服务体系的架构、机制、内容及方法，并为国家建立社会心理服务体系提供东北范式。

二、东北老工业基地社区居民心理需求分析

为了了解目前齐齐哈尔市社区居民的心理健康状态、心理服务需求，笔者所在团队在齐齐哈尔市龙沙区顺意小区（原齐齐哈尔第一机床厂职工小区）、铁锋区龙华小区（原齐齐哈尔和平厂职工小区）、铁锋区跃进社区（原齐齐哈尔车辆厂职工小区）、富拉尔基区园丁社区（原齐齐哈尔市富区钢厂、化工厂职工小区）等4个老旧社区开展了心理需求基线调研活动，以发放问卷和访谈相结合的方式进行。以自编的问卷《齐齐哈尔市社区心理服务需求问卷》为主并结合社区工作人员及居民访谈为辅的方式开展了相关调研活动。共发放问卷875份，回收有效问卷856份，调查年龄在14-70周岁之间人群，从主观感受心理存在的困惑、对社区心理服务的认知度及社区心理服务需求三个维度进行调查。数据采用双录入方式进行，之后采用描述统计分析、交互统计分析、回归分析等方法进行数据分析，并形成基线调研报告。结果显示：

1.在心理困惑主观感受方面具有心理焦虑感占29.3%、孤独感的占23.9%、人际关系敏感的占19.4%，无助感占16.9%，生活无望感占16.5%排在了前五位。其中老年人的孤独感、无助感最高，中年人的焦虑感、人际关系敏感最