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北京市控制性详细规划修编

工作方法及相关标准

北京市规划委员会

北京市城市规划设计研究院

北京清华城市规划设计研究院

中国城市规划设计研究院

2005年9月

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北京市控制性详细规划修编工作方法及相关标准

北京市控制性详细规划修编

工作方法及相关标准

（2005年9月）

目录

一、工作目的及目标

二、修编原则

三、工作方法

四、专项规划支撑

五、图例示范

六、相关标准（附件）

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北京市控制性详细规划修编工作方法及相关标准

一、工作目的及目标

1.落实国务院批准的《北京城市总体规划（2004年－2020年）》（以下简称

“总规”）。

2.实现城市规划编制和规划管理向更科学和理性方面转变。

（1）明确并强化政府职能（保证公共设施、环境质量和城市安全）。

（2）重视市场的变化和需求。

（3）以基础设施能力为依据，确定合理的规模和强度。

（4）充分保障公共利益。

（5）编制适应社会主义市场经济的城市规划文件（城市管理规定），探索创

新。

3.探索城市建设管理和行政区域管理相结合的可能性，逐步实施北京城市

管理的数字化。

二、修编原则

1.总量控制，分区管理。

结合中心城和新城各自的特征，按照统一的规定，将中心城及新城划分

为若干个片区，再以片区为基础划分街区及地块，从而形成中心城（新城）、

片区、街区、地块分层次的工作层面，做到宏观、中观、微观多层面的科学

规划和管理。

2.系统优先，以城市基础设施能力为条件。

在系统和街区上，研究道路交通和市政设施能力，以便确定街区和用地

的使用功能和合理强度。

3.落实城市公共设施，保障城市环境和城市安全。

在街区范围内保证教育、医疗、消防等公共设施的用地，保证足够的绿

化和防灾减灾用地。

4.综合及高效利用土地，体现节地、节能与集约发展的理念。

提高土地使用的混合及兼容性，适应市场经济的需求，强调交通和土地

使用的关联性。

5.逐步建立新的城市规划管理机制，增加城市建设的科学性与公正性。

建立动态管理机制，建立公众和相关利益者有效参与的机制，建立规划

GIS系统。