加强新时期工人队伍建设促进非公企业高质量发展.docx

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加强新时期工人队伍建设促进非公企业高质量发展

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梁军齐甫家孙艳芝

摘要：中共中央、国务院印发的《新时期产业工人队伍建设改革方案》，贯穿了习近平总书记关于产业工人队伍建设的重要论述，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍，是对产业工人把握为实现中国梦而奋斗这一工运时代主题的政治动员。为确保产业工人队伍建设改革落地见效，本文结合奥克集团实际，就新时期非公有制企业产业工人队伍建设的途径做初步探讨。

关键词：非公有制企业职工技能?机制

一、新形势下非公有制企业产业工人队伍建设面临的问题和挑战

改革开放40年来，我国非公有制企业从无到有，从小到大，从弱到强，已成为国民经济中的重要组成部分。如何在新形势下加强非公有制企业产业工人队伍建设，充分调动工人队伍的积极性、主动性、创造性，从而为实施人才强国战略和创新驱动发展战略，提供坚实的人才保障，是非公有制企業面临的新问题，新挑战。

（一）非公有制企业思想政治建设需要进一步加强

由于非公有制企业追求经济快速发展，对党建工作重视度明显低于对经济的重视度，重业务轻党建;另外非公有制企业由于其人员构成的多样性，工作形式的易动性，工作环境的特殊性，导致部分党员在很大程度上处于散放游离状态;加之党员职工工作时间由企业主支配，开展活动在时间上缺乏自主性，造成党的组织建设和党员教育管理工作相对薄弱，思想政治建设与党的要求有差距。

（二）非公有制企业民主管理机制需要进一步完善

事实上，非公有制企业的民主管理工作很大程度上取决于非公有制企业家的认识程度与职工的认同度。有些非公企业家的民主法制意识淡薄，认为开展民主管理会导致决策权力分散化而拒绝，阻碍了民主管理工作的开展;另一方面非公企业职工热情不高，他们的建言献策能力一般，对企业决策没有多大的利用价值。

（三）非公有制企业人才培训教育需要适应高质量发展要求

非公有制企业形成有利于提高产业工人队伍技能水平的体制环境不成熟，“培训、练兵、比武、晋级、表彰”五位一体的职工职业技能发展机制不完善，人才培训教育落后于高质量发展要求。一是非公有制企业人员流失速度快，不愿意在职工教育培训上加大力度，即使培训，也是重形式，轻培训，岗前培训薄弱，难以形成技能型人才及操作能手等;二是职工认为计件工资多劳多得，不肯为技能培训留出时间，学习的意愿不强、动力不足;三是非公企业技能权威不足，缺少专家权威性人才引领，视野局限在低端徘徊;四是培训、练兵、竞赛与晋级，职业技术等级的认定不挂钩，这直接影响工人自我学习提高技能的意愿，而技能评价方式和资格认证制度是技能形成体系的核心，这甚至影响整个技能形成体系的效能。

（四）技能导向的激励机制需要不断创新

非公有制企业的激励机制特别是技能导向的激励机制缺乏创新。一是重学历，轻能力。职工的薪酬往往由工作岗位决定，技能提升而薪酬不增没能引起足够的重视并及时解决。二是职工技能评价体系不完善，晋升机会和发展空间有限，技能型员工上升通道单一和不畅，导致了技能型人才不能安心在生产岗位工作，或者在管理岗位晋升无望时选择离职。薪酬制度执行上的缺陷，不能很好地发挥对老员工和技能型员工的激励作用，也削弱了他们对企业的忠诚度。三是管理工作和团队建设的不足，激励机制不完善，也是人才流失的重要原因。部分企业把本科或大专生长期安排在普通操作岗，导致他们感觉大材小用;研发人员缺乏有效的激励机制，没有充分调动研发人员的积极性和创造性。

（五）面向产业工人队伍建设工会组织的作用需要进一步强化

新时期工会在非公有制企业中的工作内容越来越独立、复杂、重要，导致工作范围也不断扩大化和深层化，面对新时期所带来的一些关乎产业工人队伍建设的新变化、新政策，工会往往处于被动状态。一是非公有制企业企业家对工会工作不重视，工会组织被弱化，维权不力，作用被淡化;二是工会工作者的能力素质不够，服务水平有待提高;三是工会工作缺乏热情无活力，缺乏创新，大部分兼职，不能发挥应有的作用;四是工会工作定位不准，与非公有制企业经营发展契合度不高。

二、奥克集团加强职工队伍建设的路径与对策

针对当前非公有制企业产业工人队伍中存在的突出问题，应尽快采取有效措施加以解决。奥克集团多年来始终坚持探索加强职工队伍建设的路径与对策，取得了较好的成绩，做到职工满意，企业欢迎，上级表彰。被全国总工会评为“全国双爱双评先进企业”。

（一）积极探索推进非公有制企业党建工作的新途径

职工的理想觉悟和综合素质，对企业的价值取向起到很大的带动作用。非公有制企业思想政治建设中存在的问题，需要引起高度重视，认真加以解决。有以下5点建议：一是同频共振，党建工作要与企业经营同步发展。奥克建立初期即成立党组织，出资人支持党建，为党建与企业同步发展提供坚实保障;二是引领共进，党建与企业文化深度融合