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食品安全可追溯体系在生产企业中的应用
以顺鑫控股为例
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一背景
自20世纪70年代欧洲爆发“疯牛病”以来，食品安全问题屡屡爆发，国内食品安全问题由开始的流入（如禽流感），到自产食品出问题（如劣质奶粉、瘦肉精、地沟油等），国内食品安全问题日趋严重，甚至影响到出口，出现食品出口被拒和扣留、食品退货及索赔等事件。2003年以来，食品安全问题屡禁不止，不仅损害消费者健康、制约食品产业发展，还消磨了消费者对国家食品安全的信心。尽管“十二五”期间中国的食品工业发展取得了突出成绩，产业规模不断壮大、标准法规体系不断完善、技术装备水平持续提高，但食品质量安全水平与人民群众的期望仍存在差距，源头污染问题突出且解决困难等问题依然存在。
从目前的形势来看，食品安全挑战和机遇并存。一方面，世界经济复苏乏力，国际上食品跨国集团加快全球布局、不断提升核心竞争力，对中国食品产业发展带来一定的影响和挑战；另一方面，随着“一带一路”高峰论坛的成功举办等，农业成为中国与“一带一路”沿线国家连接的重点领域之一，是在不稳定的国际形势下促进双边乃至多边经济发展的重要基础。因为对于沿线多数国家和地区来说，解决贫困问题、免除民众饥饿、保障粮食安全与丰富食品营养的愿望尤其强烈，能够开展农业合作是中国与沿线国家和地区的共同诉求。2017年5月，农业部、国家发展和改革委员会、商务部、外交部四部委联合发布的《共同推进“一带一路”建设农业合作的愿景与行动》也抓住了这一机遇。该文件指出，在“一带一路”倡议下，农业国际合作成为沿线国家和地区共建利益共同体和命运共同体的最佳结合点之一。如何保障食品安全与国际食品安全政策对接，成为中国食品出口面临的挑战。而且，由于食品消费需求呈刚性增长态势，随着消费结构升级，消费者对食品的营养与健康要求更高，品牌意识不断增长，食品工业发展模式需要从量的扩张向质的提升转变。
而食品安全可追溯体系的建设在达到与国外顺利对接的同时，还可以满足消费者对健康食品的需求，树立消费者对国内食品安全的信心。对于企业来说，食品安全有利于品牌的建立，是企业核心竞争力的体现。
二食品安全可追溯体系建设的现状
对食品安全可追溯性的关注将追溯到20世纪末欧盟“疯牛病”问题时期。为应对“疯牛病”问题，欧盟对食品安全可追溯进行初步的定义与要求。而食品安全可追溯体系便是依托于现代信息技术和网络技术构建出的可实现食品安全可追溯的系统，能够连接生产、检验、监管和消费的各个环节，不论是监管还是公众，利用该系统便可以获得详细的食品安全信息，从而提高消费者放心程度的信息管理系统。
（一）国外现状
食品安全可追溯体系的建立始于欧盟。欧盟在20世纪针对“疯牛病”等关乎食品安全的突发事件，开始着手推动食品可追溯体系的建设。例如，英国从1984年便开始制定《食品安全法》等。欧盟其他国家也同样如此，在经过不断的建设与探索后，欧盟2002年出台的食品安全法规便能强制要求欧盟国家销售的食品自2005年起必须具有食品的可追溯性。至今，食品的可追溯性在欧盟国家具有普适性，并已经成为欧盟国家食品生产的基本要求。
欧盟建立的法律法规开创了食品可追溯性的先河，引领了美国、意大利、日本等国家的食品安全立法，使得在2010年之前便有诸多国家基本完成追溯体系建设。美国是较早具有食品可追溯性建设意识的国家之一，在2002年便将食品安全问题及可追溯性提升到了国家战略的高度，而且全面提出了“从农场到餐桌的风险管理”机制，虽然没有做到食品类型的全覆盖，但在肉制品企业的应用已经实现了全方位。日本《2010年食品可追溯指南》对食品可追溯的定义、不同食品可追溯内容，以及系统建设的要求、可追溯建设的注意事项做出了明确规定。该指南早在2003年就已经发布，到2010年针对国内情况及应用反馈进行了两次修缮。加拿大要求在2008年实现对国内80%的销售食品的可追溯。韩国2009年修正后的《畜产品加工法案》，要求肉类及其副产品的经销商在进行营业交易时必须将产品的相关信息（包括交易记录）在显示板上进行展示，并自觉向客户提供含有肉制品详细信息的交易票据。澳大利亚为了将牛肉安全与欧盟食品安全法规对接，实现本国牛肉对欧盟国家的出口，推行了国家牲畜标识计划，将牛肉与家畜的档案数据相互关联，通过信息的自动采集，提高数据准确性和食品安全的可控性等。
（二）国内现状
中国开始发展食品可追溯体系的时间相对较晚，起初是为了应对发达国家对中国产品出口的阻碍。2001年中国加入世界贸易组织后，发达国家不断增加设置技术型贸易壁垒，针对当时中国食品安全的薄弱环节，限制中国的对外贸易。为此，国务院启动了“无公害食品行动计划”，农业部于2002年7月发布了《全面推进“无公害食品行动计划
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