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智慧城市运营服务方案

1.1.建设效果

智慧城市的本质是解决社会转型期的城市发展中的焦

点、难点、重点问题，建成后将对xxxxx的产业转型升级、

社会治理、民生保障、环境保护、投融资等都有明显的提升，

使xxxxx成为互联网+各项产业发展的先锋城市。通过对相

关领域项目的建设，最终实现xxxxx新环境、新生活、新产

业、新模式、新服务的现代化智慧城市。

具体将体现在：

1、政府职能转变，展现高效的新服务；基于大数据平

台的信息资源共享、业务协同，结合智慧社区的政务延伸与

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便民、惠民服务功能，将能够使各业务部门审批、服务、监

管形成联动，同时利用大数据的比对、分析为各部门提供及

时的预警预报，提高政府服务能力和服务、监管、处置效率。

2、基础资源大数据的形成，创造的生态新环境。以地

理空间信息资源和环境、国土、规划等多部门信息资源为核

心的大数据，将为xxxxx城市环境生态发展提供实时监测、

多维度的信息将为城市规划及发展提供全方位的直观展现。

3、电子政务与商务、智慧物流、以及智慧社区的紧密

结合，将形成智慧的新生活。通过电子商务为核心资源、物

流为连接线，借助智慧社区终端服务提供，形成线上线下紧

密结合的电子商务生态环境，将为居民生活提供一个高质

量、高效率的生活环境，同时以云服务为基础，将公共服务

下沉至社区，为居民提供更加便捷的居家养老、综合医疗等

便民服务。

4、营造良好氛围，打造新产业。利用城市信息资源共

享平台，结合创业孵化公共服务基地和平台，为xxxxx“互

联网+”创新、创业者提供良好的施展平台，培育具有xxxxx

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地域特色的互联网发展品牌和技术，为本地产业发展提供有

力的支撑。

5、探索智慧城市建设新模式。逐渐形成政府购买服务，

合资运营，企业主导建设与运营的新模式。

1.2.建设模式

智慧城市的建设归纳为两类即：公益基础类的项目和混

合类的项目。根据其项目归属类型不同，建议采用不同的模

式来建设。

1、公益类项目属于非盈利性项目，主要是支撑智慧

xxxxx运行的基础工程与城市管理与提升类项目，因此相应

的运营模式建议采取“政府主导”的运营思路，政府负责基

础设施的投资与建设，以服务购买的方式委托第三方企业提

供维护与运营。

2、混合类项目属于一定盈利性的民生服务项目，主要

是智慧xxxxx运行各类智慧应用，建议采用政府与企业共同

投资与运营的方式来进行建设，并由建设企业进行运维和运

营。

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3、商业类项目属于纯盈利性项目，主要是智慧产业与

经济类项目，此类项目以企业为运营主体，政府实施监督与

管理的原则，通过市场化运作，吸引银行等金融机构、社会

资金等多种融资渠道共同赢利。

1.3.投资资金

“智慧xxxxx”建设需要集合各方力量，调动各方面的

积极性,同心协力推动智慧城市的发展。加大政府财政对“智

慧xxxxx”建设的财政资金投入，是“智慧xxxxx”建设的

基础，引入