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“城市管理学”课程教学大纲

第一部分大纲说明

一、课程的性质与任务

《城市管理学》是中央广播电视大学行政管理专业开放教育本科学历的一门必修课,是

行政管理专业学生必须学习的一门基础课。

本课程72学时，4学分，开设一个学期。

本课程的教学任务是：结合中国城市发展和市政管理的现实问题，使学生全面了解市政

管理的基本内容，重点掌握市政管理的主要方面，明晰市政管理在新形势下的主要任务和工

作内涵。

二、与相关课程的衔接、配合和分工

作为行政管理专业的基础课，城市管理属管理学范畴，需要学生具有一定的管理学、运

筹学背景知识；同时，作为研究政府管理行为的科学，与政治学、行政学、城市学等课程有

密切关系。

三、课程教学的基本要求

1、本课程较系统地讲述了城市管理的基本理论及学科发展，阐述了市政管理的主体、

体制、职能和城市发展战略；我国社会主义市场经济条件下市政管理中有关市政规划、城市

经济管理、社会管理、环境管理、区域管理等方面的内容，我国市政管理体制改革与发展的

有关情况，市政管理知识体系中最新内容如城乡关系协调、城市突发事件管理等；

2、适应电大成人业余学习的特点，在课程的难度、进度和重点内容上作适当安排；

3、对各章的学习内容提出明确的教学要求和学习重点，以便于组织教学和学生自学；

四、教学方法与形式的建议

1、按照“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”的学习方式，教学以

学生自学为主，多种形式的辅导为次。

2、文字教材是教学的根本依据，内容详尽，结构完整，体例合理，是学生必备和必读

的文本。

3、音像教材和网络课程是形象、生动地展现课程内容的多媒体辅助教材，它能够帮助

学生理解和掌握课程内容。

4、网上答疑、直播课堂、课程讨论、电话、信件、面授辅导、文字辅助教

材等多种教学形式，可以提供及时、有效的学习支持服务，帮助学生解决学习中遇到的

困难。

5、鼓励学生创造性思考，可以采用小组讨论、互助学习、案例分析、社会调查等形式

培养学生观察、分析、解决实际问题的能力。

五、教学要求的层次

教学要求分为了解、理解和掌握三个层次。教学中要求了解的内容，基本上是考试的基

础部分；要求理解的内容，基本上是考试的主要范围；要求掌握的内容基本上是教学和考试

中的重要内容。

第二部分媒体使用和教学过程建议

一、教材说明

1、文字教材

本课程以《市政管理学基础》文字教材为基本教材。文字教材采用合一型。教材由北京

大学政府管理学院张波博士任主编，中国人民大学刘江涛博士任副主编。它是教学和考试的

主要依据。教材由中国人事出版社出版、中央广播电视大学出版社发行。

2、音像教材

本课程根据市政管理学课程的具体内容，配有录像课，共15学时。音像教材主要讲授

课程中的重点与难点，并适当拓宽教材的内容。

3、网络课件

为帮助学生更好地掌握市政管理学的基本知识，中国高级公务员培训中心组织编写制作

网络课件。网络课件是学习的导演、助学的工具，是集教学指导、疑难辅导、方法训练、

拓展知识、交流互助的集合，它可以满足学生个性化自学的需求，并贯穿课程学习的始终。

二、学时分配

面授直播课堂VCD自学计划

8学时2学时15学时53学时

第三部分教学大纲

绪论

教学目的与要求：通过本部分的教学，了解市政管理学的学科源起；理解市政管理学的

发展历程以及与相关学科之间的关系；掌握市政管理学学科内涵和学科定位。

第一节城市

一、城市的起源

二、城市的涵义

三、城市的发展

第二节城市与市政

一、市政的涵义与特征

二、城市发展与市政管理

第三节市政管理学

一、市政管理学的涵义

二、市政管理学的研究对象

三、市政管理学的研究内容

四、市政管理学与相关学科的关系

五、市政管理学的研究方法

第一章市政