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重大风险专项应急预案

一、工作目标

坚决守住安全稳定底线,确保不发生暴力恐怖事件、不发生大规模群体性事

件和赴S进J到S到县集体访事件、不发生影响恶劣的刑事犯罪案件和个人极端

暴力事件、不发生群死群伤的重特大火灾和道路交通及其他治安灾害事故,不发

生重特大公共安全事故,人民群众获得感、幸福感、安全感进一步増强,努力构筑

平安温泉。

二、主要风险

社会领域风险量大面广,矛盾纠纷交织叠加,联动效应、放大效应日趋明显。

部分“老字号”、涉众型经济案件利益受损人员等群体聚集上访事件易发多发,

征地拆迁、房产物业、劳资矛盾、医患纠纷、环境保护等领域群体性矛盾纠纷多

发。安全生产形势复杂严峻,公共安全监管仍有漏洞,涉恶涉乱犯罪仍然存在必须

立足“稳”这个大局,强化细化防风险、保安全、护稳定各项措施,全面防范化解

社会领域各类风险隐患。

三、重点任务

（一)集中开展涉军群体不稳定问题攻坚。按照县机构改革相关要求，健全

镇、村两级退役军人服务管理机构,全面梳理各级各类政策待遇,依法妥善解决历

史遗留问题,维护好退役人员合法权益。加强退役军人群体党建工作,推动退役军

人参加组织活动常态化。加强思想政治教育和正面宣传引导,激发广大退役人员

创业创新内生动力。建立定期沟通机制,主动关心涉军群体,加大走访慰问力度,真

心实意帮扶解困。按照发现在早、防范在先、处置在小的要求,坚持打击和教育

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相结合,加强舆情监控,做到露头就打,确保实现北京不去、省会不来、当地不聚、

外地不援、网上不炒。

(二)集中开展涉众型经济案件利益受损群体不稳定问题攻坚。建立完善金融

监管体系机制,强化监测预警,严密防范、严厉打击违法违规金融活动,控增量、减

存量、保稳定。严厉打击涉众型经济犯罪、恶意逃废债违法犯罪行为。严厉打击

许骗老人残疾人等弱势群体钱财的违法犯罪行为。加大对“套路贷”“校园贷”

“现金贷”“首付贷”、网络信贷、电信网络诈骗等违法犯罪活动的打击力度。

依法稳妥审慎办理涉金融重大案件,做好风险评估、控赃控人、资产返还、教育

疏导、群体稳控、舆论引导等工作,最大限度减少群众经济损失。加强公众投资

风险防范意识宣传教育。

（三)防范化解涉教领域重大风险。落实中央有关文件和省委、省政府《关

于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》,规范落实中小学教师一次性

工作奖励,非在编教师分类拟定解决方案。加强中小学校党建工作和教师队伍建

设,做好新时代年轻教师思想政治工作,思想上引导、生活上关心。全面梳理政策,

妥善解决“老民师”等群体待遇诉求。深化平安校园建设,加强校园及周边综合

治理,加大学校和幼儿园食堂食品安全监管和处罚力度,确保师生安全、校园安全、

食品安全。

(四)防范化解房地产、征地拆迁、土地权属领域重大风险落实政府房地产市

场调控主体责任,修订完善配套政策措施,稳妥推进长效机制建设,促进房地产市

场健康发展。规范房地产市场秩序,严厉查处违法违规行为,加大联合惩戒力度,切

实解决交房难、办证难等群众反映强烈的问题。建立健全物业协会、物业纠纷调

解组织,推动物业服务管理标准化,加强物业纠纷预防化解。严格落实重点工程、

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重大项目社会稳定风险评估制度,坚持依法、公平、公开征收,保障群众知情权、

参与权、监督权。依法及时调整征收补偿安置政策。科学制定征收方案,缩短征

迁安置过渡时间,降低征迁安置成本,加快落实失地人员相关待遇,切实保障被征