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我国现代物流业发展的政策措施

2005年企业内部物流研讨会今天在北京召开,我代表国家发展改革委经济运行局、全

国现代物流部际联席会议办公室对会议的召开表示祝贺;

现代物流是经济、社会和技术发展到一定阶段的产物;其核心是运用系统的理念,对运

输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能集成整合和一体

化运作,以达到降低成本、提高企业对市场的快速反应能力,增强产品、企业乃至整个经

济的竞争能力;现代物流业作为一个新兴的复合型产业,在我国发展迅速,已成为我国国

民经济的基础性产业和服务业的骨干产业;

当今世界,随着经济全球化趋势的不断加强,科技进步的突飞猛进,国际产业升级和转移

速度的加快,企业的生产经营模式和资源获取手段发生重大变化,全球范围内的采购、生

产、销售及客户服务已成为趋势;现代物流业的发展既适合了这种经济发展的潮流,也为

这种变革提供了强有力的支撑;目前现代物流的能力和水平,已成为衡量一个国家综合国

力的重要标志和推动世界经济发展的“加速器”;

我国现代物流的发展,从改革开放以后才开始起步;近几年来,特别是加入世贸组织后三

年多来,进入了一个快速发展的新阶段;社会物流需求持续高速增长,物流业增加值稳步

上升,社会物流总费用平稳下降；各类物流企业快速成长,物流服务市场逐步形成,经营、

服务和技术创新出现了新的局面；制造和商贸企业引进现代物流理念,改造业务流程,物

流管理得到优化；物流基础设施和技术装备得到加强,物流技术条件有了很大改善；物流

信息化快速推进,物流标准化、统计核算、科技创新、研究咨询、人才培养等基础工作取

得突破；先进的物流管理和技术,在一些重点区域、重点行业和重点领域率先推广应用；

各级政府推动力度加大,工作合力逐步形成,有利于物流发展的体制和政策环境得到改善;

现代物流在我国经济社会发展中发挥着越来越重要的支撑和带动作用;

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当前,我国正处于工业化发展的中期阶段和重化工业发展时期,生产、流通和消费结构的

自身特点,以及外向型经济的扩大,城镇化步伐的加快,对现代物流的发展提出了更高要

求;经济和社会协调发展,全面建设小康社会,迫切需要构建符合城乡人民生产、生活和消

费需要的现代物流服务体系;落实科学发展观,建设节约型社会,对我国现代物流的发展

提出了新的机遇和挑战;

本世纪头20年,是我国经济发展的重要战略机遇期,也是我国现代物流业发展的重要战

略机遇期;我们必须紧紧抓住这个机遇,努力实现我国现代物流业的跨越式发展;今年9月

在青岛召开的全国现代物流工作会议上,根据我国现代物流发展面临的形势和任务,确定

了我国“十一五”期间现代物流发展的目标,即到2010年,基本建立快捷、高效、安全、

方便并具有国际竞争力的现代物流服务体系,大幅度提高物流的社会化、专业化和现代化

水平;全社会物流总费用与GDP的比率,在2004年%的基础上下降2-3个百分点;

为实现以上目标,中央政府有关部门将采取以下政策措施：

1.用科学发展观统领现代物流发展,把现代物流发展纳入社会经济发展战略的总体规

划;

国家要统筹规划,协调发展;要根据中央提出的西部开发、东北振兴、中部崛起和东部加

快发展的战略需要,努力构建东中西部地区互动的现代物流发展新格局;各地区要从本地

经济发展的需要出发,把现代物流作为优先发展的产业之一,纳入“十一五”规划;发展

现代物流,要注重产业结构调整和产业升级,努力降低全社会物流成本,提高国民经济运

行的质量和效益；要注重减少全社会的资源消耗和环境污染,大力推进“绿色物流”；要

注重促进城乡间和地区间商品流通,努力满足人民群众生产生活需要;要提高重点物流区

域、物流节点城市的物流组织化水平,注重区域物流的协调发展,积极建设区域物流系统,

扩大地区之间的物流合作,适应区域经济发展的需要;

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2.加强物流基础设施的整合与建设;

从总体上来说,我国