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在全市“河长制”暨水环境治理工作现场会

上的讲话

同志们：

今天，我们市召开全市“河长制”暨水环境治理工作现场会。主要任务是：贯彻落实全省现场会和全省“河长制”暨水环境治理工作会议精神，肯定成绩、分析问题，进一步明确目标和重点，全面推进下步“河长制”暨水环境治理各项工作。这次会议之所以选择在我市开，主要是因为市委、市政府在治水方面做到了“四个有”，即：有态度、有决心、有目标、有成效。上午的现场参观和前面大家观看的专题片，相信大家肯定有不少的收获和感悟，希望大家能在理念上深化转变,在思想上产生共鸣，在方法上找对门路，更关键的是在行动上能付诸实施。

刚才，4个县（市、区）政府和3个开发区相关领导作了交流发言，都讲得很好，希望大家互相学习借鉴、取长补短；水务局长通报了市河长制和水环境治理下步实施计划，我都赞同，请各地认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见：

一、从治水艰难破题和实际成效中，坚定工作的信心和决心去年以来，我市以省委省政府推进水环境综合整治为契机，提出了“依法治水、科学治水、铁腕治水、全民治水”的总建设一个口子去做，统一施工，决不能让小包工头去承包、转包等，现在很多建好的排污管道质量不行、工程质量不高,发生污水渗漏等，很多都是由此引发的。如：很多村里为了省钱提出自己安排管网施工，其实不仅省不了钱，还很容易出事情，管道埋进去没几年就烂了，经上面的车一压就裂开,扒开一看都是豆腐渣工程，一点用处都没有，投入的钱等于全都打水漂，典型的劳民伤财。现在很多农村管网都有这个情况，要引起我们的关注和重视。三要提高污水处理厂处理标准和处理负荷。今后新建的污水处理厂一律执行城镇一级A标准，已建的污水处理厂在2年内完成提标改造，有条件的地方要推广氨氮小于1毫克/升。3万吨以上、负荷率在80%以下的全省有7座，5座负荷率亟待进一步提高。四是加快基础设施建设步伐。今年要新建5座、扩建5座、改造6座、启动改造3座污水处理厂，新增污水收集管网350公里，新建1312个行政村生活污水治理设施，任务很重，务必全力以赴，确保按时完成任务。

（三）疏堵结合，重拳出击，强势推进重点行业污染整治。坚持疏堵并举、综合施策，出重典，用重拳，大力推进重污染行业和畜禽、水产养殖污染整治。一是切实加强重污染行业整治。结合推进“四换三名”、“四破”整治和“个转企、小升规”活动，积极探索差别电价、水价和排污、信贷限制等差异化资源配置机制。按照“关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批”原则，加强电镀、印染、造纸、化工及水晶等行业整治。年内，要完成整治提升，继续淘汰水晶加工企业（户）家以上，加快建设个水晶园区，基本完成6个电镀园区（集聚区）建设。各地都要拿出像整治水晶行业一样的决心，以壮士断腕、刮骨疗毒的勇气，来推进这项工作。对完不成整治的地方和企业，市里要综合运用挂牌督办、限期治理、行政处罚等措施，给予约束和惩戒。二是加强畜禽养殖污染整治。严格执行禁养区、限养区制度，加强养殖场污染治理和废弃物综合利用，确保达标排放。所有河流沿岸200米范围内一律划为禁养区，禁止畜禽养殖场（户）。关停或搬迁生猪存栏万头，完成家小规模养殖场污染治理，建病死动物无害化处理厂5个。三是开展洁水渔业养殖。开展水库渔业养殖现状排摸，加大尾水治理力度，全面推行洁水渔业养殖。全市开展水库洁水渔业养殖面积万亩以上，对甲鱼养殖场要开展专项整治。四是开展“铁腕”系列行动。继续保持环境违法高压态势，加强环保、公安联合执法，年内要开展以查重污染企业、查排污口、查畜禽养殖场等多个主题的铁腕系列行动，原则上每月不少于1次，推进重点行业污染整治和转型升级。

（四）创新机制，强化督查，确保治污水各项工作落到实处。要坚持改革思维，创新机制，落实最严格的责任制、最严厉的监管制、最严肃的问责制，确保各项工作落到实处、取得实效。一是全面落实河长制。河长从市一直到村，共有四级。这四级的河长体系，一级管一级，一级对一级负责，是治理流域水环境的中枢神经，必须充分联动起来，绝不能在某一级上掉链子。上一级有什么要求，要及时下达，下一级有什么情况，要及时报告，确保政令畅通、信息互通。你们每月向我报告本地治水情况，并将有关情况抄送市环保局、治水办等有关部门；如遇突发情况，随时报送相关信息。二是建立护水制度和巡查机制。建立健全“每周一督查、每月一通报、每季一例会、每半年一检查、年终一考核”的治水督查推进机制，采取定期不定期相结合、明查暗访相结合的检查方式，动真问效，确保交办、督办问题整改到位，推进治水工作和项目实施。下步，省里要对我们进行明查暗访，万一被查到了，不仅要挨板子面临扣分，更关键的是要作出限期