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关于铝土矿山项目核准的有关法律规定

第一部分准入条件

开采铝土矿资源，应依法取得采矿许可证，遵守矿产资源、安全

生产法律法规、矿产资源规划及相关政策。采矿权人应严格按照批准

的开发利用方案进行开采，严禁无证开采、乱采滥挖和破坏浪费资源。

新建铝土矿开采项目，必须规范设计、正规开采。矿山投资项目，

必须按照《国务院关于投资体制改革的决定》中公布的政府核准投资

项目目录要求办理，总投资5亿元及以上的矿山开发项目由国务院投

资主管部门核准，其他矿山开发项目由省级政府投资主管部门核准。

申请核准的矿山投资项目，总生产建设规模不得低于30万吨/年，服

务年限为15年以上。

新建大中型铝土矿山要采用适合矿床开采技术条件的先进采矿方

法，尽量采用大型设备，适当提高自动化水平。

铝土矿地下开采原矿综合能耗要低于25千克标准煤/吨矿，露天

开采原矿综合能耗要低于13千克标准煤/吨矿。

铝土矿采矿损失率地下开采不超过12%、露天开采不超过8%；采

矿贫化率地下开采不超过10%、露天开采不超过8%。禁止建设资源利

用率低的铝土矿山及选矿厂。矿山企业应按照上述要求编制矿产资源

开发利用方案报国土资源主管部门审批。铝土矿的实际采矿损失率和

选矿回收率不得低于批准的矿产资源开发利用方案规定的指标及设

计标准。

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矿山企业要依照《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）等

有关规定，依法取得安全生产许可证后方可从事生产活动。

第二部分办理采矿许可证

一、法律法规依据

《矿产资源法》

《矿产资源开采登记管理办法》

《国土资源部关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》

《国土资源部新设采矿权登记（非油气类）办事指南》

二、发证机关（申请受理机关）

依据《国土资源部关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题

的通知》的规定，铝矿床储量规模为大型（333储量大于2000万吨）

及以上的，由国土资源部颁发采矿许可证，其余授权省级人民政府国

土资源主管部门颁发采矿许可证。

三、申请程序

(一)申请划定矿区范围

采矿权申请人在提出采矿权申请前，应当根据经批准的地质勘查

储量报告，向登记管理机关申请划定矿区范围。

1.提出划定矿区范围的申请

在申请中应说明：办矿必要性；地质勘查工作概况、地质资料取

得的方式；矿产资源开发利用初步方案并附申请开采的矿区范围（以

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国家直角坐标标定）；矿山建设投资渠道的计划安排及其他需要说明

的问题等。

2.矿区范围的划定

同意开采的，在划定矿区范围的同时批准开采的矿种，确定矿区

范围予以保留的期限。矿区范围预留期根据矿山建设前期工作所需的

时间规定为：大型矿山不得超过3年，中型矿山不得超过2年，小型

矿山不得超过1年。

(二)领取采矿许可证的准备

矿区范围确定后，申请人应积极从事以下矿山建设的前期工作，

为下一步领取采矿许可证进行必要的准备：

1.办理矿山建设项目立项和企业设立的手续。

2.