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公共行政学形考二--第1页
公共行政学形考二
电大国家开放大学《公共行政学》网络核心课形考网考作业
试题附全答案形考任务一考核内容:围绕“征收公交卡磨损费是否合
法”为题进行讨论。
答案:以我来看,公交卡收所谓的磨损费根本就名不正言不顺,
提供刷卡服务,虽然你们付出了代价,但是人力成本你们却下降了,
至少不用配备售票员,仅此就节约了一大笔开支。
况且《集成电路卡应用和收费管理办法》中早有明文规定,推
广使用IC卡所需费用,通过对用户的服务价格补偿,不得向用户单
独收取费用,可见,南京收取公交卡磨损费的做法毫无法律依据,难
以服众。
形考任务二考核形式:案例分析考核内容:案例:我国多数城
市开展“公厕革命”试点工作,以“服务百姓、便民利民”为宗旨,
如广州市天河区试点“公厕革命”,免费提供手纸、洗手液,但和上
海、北京、苏州等地一些实施免费手纸的公厕一样,出现了手纸浪费
和偷盗的现象。“每次如厕使用的卷筒纸长度为1.6米”,造成极大
浪费。
对此人们议论纷纷,寻因“公厕革命”、“免费手纸”推行之
路为何如此步履艰难,从而寻找良策。
考核要求:三个问题均需要结合案例进行分析,如果不能结合
案例进行分析,最多只能得到60分。
请结合前11章的相关理论并结合案例分析:1、公共舆论将此
现象的矛头指向“国民素质低下”是否合适?(5分)答案:显然不
是发达国家国民素质比中国人高。
而是在公共服务继续推广的前提下,通过行政管理手段的科学
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化与制度化制约了国民消耗欲,通过细节化制度化公共管理倒逼国民
自我约束,渗透教育,在全社会营造良好氛围,达到双赢。
2、公共管理部门的管理是否规范、科学、方式是否单一?(10
分)导致“公厕革命”“免费手纸”推行之路步履艰难的原因:第一,
“公厕使用规定”“手纸限额”等制度并不完善,缺乏科学性。“公
厕革命”的定位是一项便民利民的措施,但规定实施后却没有相应配
套的制度来指导国民使用公厕。
随意使用、恶意浪费甚至盗窃现象随之而来。
第二,政府公共管理能力有待改进,缺乏创新性,细节化不足。
公共管理灵活性不足,没有做好事前调研和反复论证,应从市
民使用习惯入手,人性化管理,创新管理手段。
第三,国民素质、公共参与意识需加强。
当下社会存在很多人对待公共服务,有占便宜的消耗欲与占有
欲,没有养成“适量使用”、“文明使用”的习惯。
3、政府公共管理能力是否需要加强?公共管理方式方法如何转
型?(10分)答案:第一,健全、细化公厕使用标准,确定手纸使
用额度,使“公厕革命”制度化。
在公共厕所醒目处可以设立“公厕使用规则”、“文明如厕须
知”等提示性标语,有章可循,用规定规范国民的使用行为。
第二,增强创新和智慧化管理意识,提升公共管理能力。
国外一些政府管理手段值得我们借鉴。
例如为防止免费手纸被过度使用,放置在特别设计的盒子中,
拉出30厘米就会断掉。
美国的厕所手纸有特殊颜色,如果被大量拿走使用,容易被发
现进而达到制约效果。
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应当创新管理手段,从根本上治理手纸浪费和被盗问题。
第三,做好舆论宣传,倡导“量入为出”、“文明如厕”理念,
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