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电大公共政策概论形成性考核册全答案--第1页
公共政策概论形成性考核册答案
形成性考核(一)
《公共政策概论形成性考核册》作业参考答案
时间:时间:学习完教材第一至第四章之后题目:请联系某一具体方
案,讨论决策方案应该包括哪些内容?题目:请联系某一具体方案,
讨论决策方案应该包括哪些内容?形式:小组讨论(个人事先准备于
集体讨论相结合)。要求每一位学员都提交讨论提纲,形式:小组讨
论(个人事先准备于集体讨论相结合)。要求每一位学员都提交讨论提
纲,提纲)。要求每一位学员都提交讨论提纲包括以下内容:包括
以下内容:1.联系实际的例子。1.联系实际的例子。联系实际的例
子2.个人的讨论提纲。2.个人的讨论提纲。个人的讨论提纲3.小
组讨论后形成的提纲。3.小组讨论后形成的提纲。小组讨论后形成
的提纲教师根据每一位学员的讨论提纲以及小组讨论后形成的提纲
给每一位学员评分。教师根据每一位学员的讨论提纲以及小组讨论后
形成的提纲给每一位学员评分。要求能够完整准确地指出决策方案应
包括的内容,联系实际的例子能够充分证明其观点整准确地指出决策
方案应包括的内容,联系实际的例子能够充分证明其观点。
一.案例1992年6月1日,《广州市销售燃放烟花爆竹管理
规定》实施,引发了全国的“禁放”潮。1993年,北京市人大常委
会通过《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》,规定自当年12月1
日起,北京市城八区为禁放烟花爆竹区。在禁放区内,任何单位或者
个人不准生产、运输、携带、储存、销售烟花爆竹。此后,全国280
多个城市政府相继出台了类似的法规。禁放烟花爆竹法规出台后,在
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电大公共政策概论形成性考核册全答案--第2页
执行过程中遇到越来越多的问题,如何正确认识和处理这类问题,提
高法律的执行力,已成为政府相关部门面临的一项挑战。近些年春
节期间的实际情况表明,违反禁放法规的人数在不断增加;同时,
有相当一部分城市政府在不同的程度上放宽禁放烟花爆竹的规定,允
许居民在规定的区域内燃放烟花爆竹。北京市人民政府2005年对
《禁止燃放烟花爆竹的规定》即要修订。据北京市法制办周继东主任
介绍,修订的原因是社会各界解禁的呼声越来越高。通过以上这个事
例说明公共政策制定很重要,要讲究四个原则,既民主化原则,规
范化原则、合法化原则,公开化原则。如果当初制定禁止燃放烟花爆
竹的规定遵守这个原则可能就不用12年后再次修订,这样对公共立
法资源造成了很大的浪费。二.个人提纲:个人提纲:公共政策具
体内容是由政策制定、政策执行、政策评估、政策终结等环节或阶段
所构成的有机系统。(一)公共政策制定(1)民主化原则。(2)规
范化原则。(3)合法化原则。(4)公开化原则。(二)公共政策执
行共政策执行的手段(1)行政手段(2)经济手段(3)法律手段(4)
思想教育手段(三)公共政策评估科学的政策评估包括哪三个阶段:
①评估准备阶段。②评估实施阶段。③评估总结阶段。(四)公共政
策终结:主要是对行政执行情况的全面检查,实事求是地对行政执行
的情况进行评定,对行政执行情况总结经验教训。三.小组讨论提纲:
小组讨论提纲:(一)公共政策制定(1)民主化原则。
决策的民主化是现代公共政策制定中的一个重要的价值取向,公共政
策要体现公共利益,每一个利益主体都能够参与进去,让自己的利益
需求都能够得到体现,这样制定的政策才能符合绝大多数的利益,它
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追求社会公正,强调公民参与。(2)规范化原则。制定一个公共政策
必须具有严格的规范,不是随意的,也不是任意的。只有规范的程序,
一些负面的、现实中很难操作的公共政策,可能就不会出台或者会被
取消。(3)合法化原则。公共政策的制定必须符合宪法、法律和相
关的法规。公共政策的制定不能违反国家的根本大法,所以公共政策
的制定之前我们一定要分析是否符合宪法,符合我们相关的法规。(4)
公开化原则。这个公开化原
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