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第16课中国赋税制度的演变
课标解读时空坐标
1.从时空观点角度认识中国古代赋税制度的演
变。
2.从史料实证角度认识关税、个人所得税制度的
产生及其在中国的推行状况。
知识点一中国古代的赋役制度
1．秦汉期间
(1)田赋
①秦代田赋税率极高，史称“收泰半之赋〞。
②汉初，田赋税率大大降低。汉高祖推行十五税一的税率，到汉景帝的时候
改为三十税一。
(2)人头税
①秦代向人民征收深重的口赋。
②汉朝时，分口赋、算赋，不分男女，7－14岁每人每年缴口赋20钱，汉武
帝此后加征3钱，15－56岁每人每年出算赋120钱，商人和奴婢的算赋钱还要加
倍。
③汉朝还征收财产税，甚至农民饲养六畜都要缴税。
(3)徭役
①秦汉徭役有更卒、正卒、守兵三种。
②更卒徭役的法定服务限期是一个月，担当修建城垣、道路、河渠等深重劳
动。正卒役期一般是两年。守兵役期一般是一年。
2．隋唐期间
(1)隋朝主要向公众征收租调役。
(2)唐代推行租庸调制，租、调以外的役，用“庸〞取代。
(3)建中元年(780年)，唐代政府转行两税法，按田亩征收地税，按人丁、财产
.专心.
.
征收户税，分夏、秋两次征收。
3．宋代
(1)征收两税，但附带税繁琐多变，常常超出正税数倍。
(2)宋代除了征收代役金外，还常常再派发各样徭役。
(3)王安石推行募役法。
4．元代：基本上沿袭唐代的租庸调与两税法，分别实行于北方和南方。元代
在税粮外又有“科差〞。
5．明清
(1)明初赋税分夏税、秋粮两次征收。正统年间，江南部分税粮折银征收送赴
北京，称“金花银〞。
(2)明朝后期，张居正在全国推行一条鞭法。
①内容：推行赋役归并、一概折银。
②意义：一条鞭法是中国赋役制度上的重要改革。
(3)清代
①内容：康熙规定“滋长人丁，永不加赋〞。雍正帝推行“摊丁入亩〞。
②意义：中国上存在了约2000年的人头税完全取销，国家对百姓的人身
约束进一步减弱。
知识点二关税与个人所得税制度的发源与演变
1．关税制度
期间内容
①中国的关税最早出此刻西周期间
古代
②存在国内关税和与国境关税并立的现象
①鸦片战争后，中国开始丧失关税自主权，海关大权也长久把持在
列强手中
②1927年南京公民政府宣布关税自主，并宣布国定《入口税暂行
近代
条例》
③1928年起，公民政府经过“改订新约〞的举措，但仍不可以完好
自主地拟订税率
.专心.
.
①直到中华人民共和国成立，中国才真实回收关税自主权②新中国
成立后不久，政务院就宣布了第一部独立的特意的海关税法——
《中华人民共和国海关出入口税那么》及其实行条例，一致
了全国关税制度
现代
③1985年，国务院宣布《中华人民共和国出入口关税条例》和《中
华人民共和国海关出入口税那么》，加强了关税制度的法制化建设
④1987年，宣布《中华人民共和国海关法》，从头订正公布关税条
例，进一步完美了关税的基本制度
2.个人所得税制度
(1)起步：我国的个人所得税制度起步于民国期间。
(2)演变
①1914年，北洋政府拟订所得税条例，此中包含征收个人所得税的内容，
但并无实行。
②1936年，公民政府开始征收个人所得税。③在计
划经济体系下，新中国没有征收个人所得税。
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