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国家开放大学《行政法与行政诉讼法》形考任务5参考答案

国家开放大学《行政法与行政诉讼法》形考任务5参考答案

案例一：

案情介绍：原告：刘某、王某、张某、马某。被告：某市煤矿技

工学校。刘某、王某、张某和马某是某市煤矿技工学校的学生，王某

和张某在2006年4月30日的数学考试中有抄纸条作弊的行为，刘某

和马某在5月2日的电子技术和机械基础科目考试中有抄纸条作弊的

行为。2006年5月3日，某市煤矿技工学校根据劳动部颁发的《技

工学校学生学籍管理规定》第二十七条、第二十八条的规定作出处理

决定，对该四名同学作出了责令退学、注销学籍的处理。刘某等四人

不服，依法向某区人民法院提起诉讼，请求法院撤销被告的处分决定，

恢复四人的学籍。在法庭审理中，刘某等四原告诉称：学校作出的开

除学籍的处分过重，侵犯了未成年学生受教育的合法权益，且处理决

定程序违法，故请求法院撤销被告的处分决定，恢复四人的学籍。被

告某市煤矿技工学校辩称：学校对刘某等人作出的决定属于学校的内

部管理行为，技工学校不属于国家行政机关，原告无权提起行政诉讼，

故请求法院依法驳回四原告的起诉。

《技工学校学生学籍管理规定》第二十七条：对于违反纪律和犯

错误的学生，学校应进行批评教育，情节严重或屡教不改者，可给予

警告、严重警告、记过、留校察看、责令退学或开除学籍等纪律处分。

第二十八条：处分学生必须经过校务会议讨论，校长批准执行，其中

责令退学和开除学籍处分，需报学校主管部门批准并报劳动部门备案。

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问题：

1.什么是行政主体？

答题要点：

行政主体是指享有国家权力，能以自己的名义从事行政管理活动，

并能独立地承担由此产生的法律责任的组织。

2.结合本案分析被告某市煤矿技工学校是否具有行政主体资格？

答题要点：

具备行政主体资格。因为某市煤矿技工学校享有行政权力，能以

自己的名义作出行政决定，能够独立承担责任。

3.分析本案，你认为本案原告的诉讼请求法院能否支持？

答题要点：

本案原告的诉讼请求可能会得到法院的支持。因为依据《技工学

校学生学籍管理规定》第二十七条的规定，本案原告的违纪情节并未

达到严重或屡教不改，学校对其开出学籍的处分过重，再者，考虑本

案原告是未成年人，应该给其一次改过的机会，不应轻易剥夺其受教

育权。

案例二：

案情介绍：在2003年10月15日，A县政府根据《发展A县经

济的实施规划》，以其他规范性文件的形式作出了一项《关于对A县

几家工业企业进行调整的措施》的决定，其中决定将属于集体所有制

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的A县机床附件厂与属于国有企业的A县机械厂合并为A县机械总

厂。A县机床附件厂不服县政府的这一决定，认为合并决定事先未征

得他们的同意，侵犯了企业的自营自主权，遂向A县法院提起行政诉

讼。A县政府有关领导得知这一情况后立即告诉县法院，这一合并决

定是为了改革和发展A县经济、解决县机械厂的经济困难作出的，县

机床附件厂应当顾全大局