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平安创建活动实施方案

【篇一】平安创建活动实施方案

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照区平安建设活动的总体部署，以化解

社会矛盾为主线，以解决影响社会和谐稳定的安全生产中的突出问题

为着力点，明确目标，奋力拼搏，持续把综合治理和平安创建活动推

向深入，为实现我区“创建和谐平安”的战略目标创造稳定的社会环

境。

二、工作目标

着力降低安全生产事故总量和事故伤亡人数，减少一般事故，杜

绝较大以上事故，力争各类安全生产事故死亡人数和亿元GDP死亡率

等控制在市政府下达的考核指标以内，全面完成市政府下达的各项安

全生产工作目标任务。督促和指导相关部门和企业解决好由安全生产

事故引起的社会矛盾，杜绝群体性事件和上访事件的发生。

三、组织领导

略

四、工作措施

（一）完善安全责任体系，严格安全责任落实。持续完善安全生

产责任制，按照“谁主管，谁负责”以及“行业管理、属地管理”的

原则，层层落实安全生产责任制；重点抓好企业安全生产主体责任的

落实，督促企业增强安全管理，建立健全以岗位责任制为核心的安全

管理体系和规章制度。同时，进一步细化考核目标，完善办法，

落实安全生产责任制的督查、考核和奖罚等各项措施。

（二）强化宣传教育培训，提升全民安全意识。认真组织，积极

展开内容更丰富、形式更多样、效果更明显的安全生产宣传教育行动，

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进一步引起全社会对安全生产的广泛注重和高度重视。一是以“安全

生产月”活动为载体，通过报刊、广播、电视等多种媒体，大力展开

《安全生产法》、《省安全生产条例》等法律法规以及安全生产知识

的宣传教育，进一步强化生产经营单位负责人的法律意识和企业职工

的安全生产行为，履行法律法规规定的法定责任和义务，营造一种

“安全发展、预防为主”的浓厚氛围。二是以各级领导干部和广大企

业负责人、特殊工种为重点对象，广泛展开安全生产教育和安全资质

培训，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。三是大力推

动高危行业全员培训工程，按照分类指导、统筹规划和分级实施的原

则，通过制订有针对性的培训计划，采取有效的培训措施等方式，保

质保量地展开全员安全培训和教育，切实提升安全生产管理人员和从

业人员的安全知识和业务水平。

（三）抓好专项整治和隐患整改，进一步改善安全生产状况。继

续深入展开危化、非煤矿山、建筑施工、道路交通、特种设备、学校、

旅游、农机和人员密集场所消防等安全专项整治，突出抓巩固、抓深

化、抓提升，对存有较多漏洞和死角、事故仍然多发的重点行业、重

点区域和重点企业实行重点整治，即时发现和消除事故隐患，切实维

护正常的生产经营秩序。

（四）增大行政执法力度，规范安全生产行为。一是进一步规范

行政执法行为。严格按照安全生产法律法规的要求，依法督促生产经

营单位切实落实各项安全生产保障措施，逐步建立健全安全生产的自

我教育、自我管理和自我约束机制。二是认真展开安全生产大检查。

按照检查与专项整治相结合、检查与责任追究相结合、检查与工作落

实相结合的原则，通过多层次、全方位的执法检查，即时发现薄弱环

节和监管漏洞，尽早整改。三是增大行政处罚力度。对违法、违规的

生产经营单位和个人，予以严厉处罚；对造成伤亡事故、构成犯罪的，

依法追究其刑事责任，做到有法必依、执法必严、违法必究。进一步

落实安全事故责任追究，对发生的各类事故，坚持按事故查处规