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宁波市北仑区建立完善志愿服务组织管理培育机制

工作方案

为深入贯彻《宁波市建立健全志愿服务组织管理培育机制工

作方案》和《中共宁波市北仑区委关于进一步加强和创新社会管

理的实施意见》的部署和要求，根据仑委办[2012]46号文件的

要求，结合我区实际和各有关单位工作情况，现就宁波市试点项

目、北仑区2012年社会管理创新重点建设项目——建立完善志

愿服务组织管理培育机制制定如下工作方案。

一、目的意义

进一步加强和创新社会管理，提升社会管理科学化水平，进

一步完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会

管理格局，确保人民安居乐业、社会和谐稳定，是当前和今后一

个时期我区的一项重大战略任务。志愿服务体现着公民的社会责

任意识，是人们自觉为他人和社会服务、共同建设美好生活的生

动实践，是新形势下推进精神文明建设和加强社会建设的重要途

径。随着社会主义市场经济的深入发展和政府职能的转变，志愿

服务组织可以有效介入社区建设管理、协调城乡社会融合、维护

社会和谐稳定等方面，同时，可以有效衔接党政和社会资源，在

社会自治各个领域发挥积极作用。建立完善志愿服务组织管理培

育机制，推动志愿服务事业健康可持续发展，必然会为我区社会

建设提供有效支持，必然会为北仑实现“率先基本实现现代化、

建设幸福美好新家园”的经济社会发展的总体目标提供强大动

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力。

二、总体目标

深入贯彻落实科学发展观，按照进一步加强和创新社会管理

的工作要求，立足北仑经济社会发展实际和志愿服务工作实际，

以《宁波市志愿服务条例》实施为核心，以“志愿北仑〃和谐共

创”为主题，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，

有效培育“人人参与志愿服务、人人共享志愿服务”的社会志愿

服务文化，着力建立完善志愿服务组织体系、志愿服务专业化项

目体系、志愿服务管理制度体系，夯实志愿服务基层基础，强化

志愿服务工作保障，优化志愿服务环境，完善以党政统筹、共青

团主导、全民参与、社会支持、规范化管理、制度化保障为基本

格局的具有北仑特色的志愿服务体系。

三、工作内容和分工

（一）建立完善志愿服务组织体系

1、优化志愿服务管理体制。实施《宁波市志愿服务条例》，

构建两级志工委工作制度，完善区志愿服务工作委员会的协调管

理职能，逐步建立街道（乡镇）志愿服务工作委员会，加强对全

区志愿服务工作的统筹，制定相关制度和政策，协调解决制约志

愿服务事业发展的各种问题。发挥共青团组织作为志工委办公室

的统筹指导、牵头协作的枢纽作用；充分发挥委员会各成员单位

的职能和优势，各负其责、各展所长，组织管理好各自志愿服务

组织，为志愿服务优化环境，共同为推动全区志愿服务事业发展

创造良好条件。（团区委、区综治办牵头，区民政局、区文明办、

区公安分局、区城管局、区人力社保局、区外口办、区级有关部

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门参加）

2、完善志愿服务组织网络。进一步完善以区、街道（乡镇）、

社区（村）三级志愿者组织建设，着