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建设项目“三同时”管理制度

一、目的

为确保公司建设项目安全管理、职业健康、环境保护符合国家的相关法律法规要求，实施源头控制，引导和规范建设项目依法合规管理，结合公司实际情况，特制定本制度。

二、适用范围

本制度适用于公司建设项目。

三、术语和定义

（一）建设项目安全设施：指在生产经营活动中用于预防生产安全事故的设备、设施、装置、构（建）筑物和其他技术措施的总称。如燃气泄漏报警装置、防雷防静电设施、超温超压报警和安全联锁装置、消防设施等。

（二）可能产生职业病危害的建设项目：指存在或者产生职业病危害因素分类目录所列职业病危害因素的建设项目。

（三）职业病防护设施：指消除或者降低工作场所的职业病危害因素的浓度或者强度，预防和减少职业病危害因素对劳动者健康的损害或者影响，保护劳动者健康的设备、设施、装置、构（建）筑物等的总称。

（四）环境保护设施：指与建设项目有关的各项环境保护设施，包括为防治污染和保护环境所建成或配备的设备、装置和监测手段，各项生态保护设施等。

（五）“三同时”：指建设项目安全设施、职业病防护设施、环境保护设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。

四、职责分工

（一）公司是建设项目安全设施、职业病防护设施、环境保护设施建设的责任主体，应依法对建设项目实施“三同时”管理，按法规要求开展预评价、申请设计审核、规范施工及申请验收等工作。

（二）工程技术部负责“三同时”工作的综合组织和协调，依照政府相关职能部门的规定程序办理安全生产、职业卫生、环境保护“三同时”手续；建立和保存“三同时”档案。

（三）公司应当按照档案管理的规定，建立建设项目“三同时”文件资料档案，并妥善保存，期限为永久保存。

（四）建设项目“三同时”违反国家法律法规相关规定，将负法律责任。

五、安全设施“三同时”

（一）建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

（二）安全设施投资应当纳入建设项目概算。

（三）安全预评价

1.建设项目在进行可行性研究时，应当按照国家规定，进行安全预评价。

2.应当委托具有相应资质的安全评价机构，对建设项目进行安全预评价，编制安全预评价报告。

3.公司应组织对安全预评价报告评审生产、储存危险化学品的建设项目，还应当符合有关危险化学品建设项目的规定。

4.具体要求，应以当地主管部门的要求为准。

（四）安全设施设计及审查

1.在建设项目初步设计时，应当委托有相应资质的初步设计单位对建设项目安全设施同时进行设计，编制安全设施设计。

2.安全设施设计应当充分考虑建设项目安全预评价报告提出的安全对策措施。

3.建设项目安全设施设计完成后，应当按规定向安全生产监督管理部门提出审查申请，并提供符合要求的文件资料。

4.建设项目安全设施设计审查未予批准的，不得开工建设。

5.在经过整改后可以向原审查部门申请再审。

6.已经批准的建设项目及其安全设施设计有下列情形之一的，应当报原批准部门审查同意；未经审查同意的，不得开工建设：

（1）建设项目的规模、生产工艺、原料、设备发生重大变更的；

（2）改变安全设施设计且可能降低安全性能的；

（3）在施工期间重新设计的。

（五）安全设施施工

1.建设项目安全设施的施工应当由取得相应资质的施工单位进行，并与建设项目主体工程同时施工。

2.应加强施工单位、监理单位履行各自在安全生产、工程质量职责的督促和检查；对于施工单位发现安全设施设计文件有错漏的、安全设施存在重大事故隐患的，应当及时处理。

3.安全设施竣工验收建设项目安全设施建成后，应当对安全设施进行检查，对发现的问题及时整改。

4.建设项目竣工后，根据规定建设项目需要试运行（包括生产、使用，下同）的，应当在正式投入生产或者使用前进行试运行。试运行时间应当不少于30日，最长不得超过180日，国家有关部门有规定或者特殊要求的行业除外。

5.生产、储存危险化学品的建设项目，应当在建设项目试运行前将试运行方案报负责建设项目安全许可的安全生产监督管理部门备案。

6.建设项目安全设施竣工或者试运行完成后，应当委托具有相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价，并编制建设项目安全验收评价报告。

7.建设项目竣工投入生产或者使用前，应当组织对安全设施进行竣工验收，形成书面报告备查。并接受安全监管部门的抽查或审查。

8.安全设施竣工验收合格后，方可投入生产和使用。

六、职业病防护设施“三同时”

（一）建设项目职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

（二）职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算。

（三）对可能产生职业病危害的建设项目，应当进行职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价及相应的评审，组织职业病防护设施验收，建立健全建设项目职业卫生管理制度与档