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切实加强高标准农田建设提升粮食安全保障能

力实施方案

为深入贯彻落实有关精神，大力实施“藏粮于地、藏粮于

技”战略，加快推进我区高标准农田建设，提升粮食安全保障

能力，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。紧扣全面建成小康社会目标任务，融

入成渝地区双城经济圈和“一区两群”协调发展战略，扎实推

进农业农村高质量发展，统筹实施乡村振兴十大重点工程，

以提升粮食产能为首要目标，聚焦重点区域，突出抓好耕地

保护、地力提升和高效节水灌溉，大力推进高标准农田建设，

加快补齐农业基础设施短板，提高水土资源利用效率，切实

增强农田防灾抗灾减灾能力，为保障我区粮食安全提供坚实

基础。

（二）基本原则。

夯实基础，确保产能。以粮食生产功能区和重要农产品

生产保护区为重点，结合我区双十万工程，着力完善农田基

础设施，提升耕地质量，持续改善农业生产条件，稳步提高

粮食生产能力，确保口粮基本自给。

因地制宜，综合治理。严守生态保护红线，依据自然资

源禀赋和国土空间、水资源利用等规划，根据当地农业生产

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特征，科学确定高标准农田建设布局、标准和内容，推进田

水林路电综合配套。

依法严管，良田粮用。强化用途管控，实行最严格的保

护措施，落实管护责任，完善管护机制，确保长期发挥效益。

建立健全激励和约束机制，支持高标准农田主要用于粮食生

产。

政府主导，多元参与。建立健全“政府主导、部门协作、

社会支持、群众参与”的工作格局，持续加大资金投入，积极

引导社会力量开展农田建设。鼓励农民和农村集体经济组织

自主筹资投劳，参与农田建设和运营管理。

）目标任务。到202*年，全区建成69万亩集中连

片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农

田；到202**年，建成81.9万亩高标准农田，以此稳定保障

8.19亿斤以上粮食产能；到2035年，通过持续改造提升，

全高标准农田保有量进一步提高，粮食安全保障能力不断增

强。

二、建立完善“五统一”建设管理新体制

（四）统一规划布局。开展高标准农田建设专项清查，

全面摸清全区高标准农田数量、质量、分布和利用状况。编

制农田建设（202A年－2025年）规划，找准潜力区域，明

确目标任务和建设布局，确定重大工程、重点项目和时序安

排。把高效节水灌溉作为高标准农田建设重要内容，统筹规

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划，同步实施。在永久基本农田保护区、粮食生产功能区、

重要农产品生产保护区，集中力量建设高标准农田。计划“十

四五”期间在全区各镇街新建高标准农田32.83万亩（202A

年7.83万亩、202**年－2025年每年5万亩）。（区农业农

村委、区发展改革委、区财政局、江津区规划自然资源局、

区水利局和各镇街按职责分工负责。以下均需各镇街负责，

不再列出）

（五）统一建设标准。按照X市高标准农田建设标准及

定额，完善高标准农田建设内容，统一规范项目评审、工程

建设、科技服务和建后管护等要求。综合考虑农业农村发展