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有限空间作业安全规定

（征求意见稿）

第一条[制定目的]为了加强有限空间作业安全工作，预防

和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》等

法律法规，制定本规定。

第二条[适用范围]本规定适用于冶金、有色、建材、机械、

轻工、纺织、烟草、商贸和危险化学品生产、化工及医药行业

领域的企业。法律法规、国家标准或者行业标准对危险化学品

生产、化工及医药企业有限空间作业安全另有规定的，依照其

规定。

本规定不适用于特种设备、市政、城镇燃气、港口码头、

交通运输、建设工程、国防科研等涉及的有限空间作业。

第三条[术语定义]本规定所称有限空间，是指封闭或者部

分封闭，未被设计为固定工作场所，人员可以进入，通风不良，

易造成有毒有害物质、易燃易爆气体积聚或者氧含量不足的空

间。

有限空间作业，是指人员进入或者探入有限空间实施的作

业。

第四条[监护人制]企业主要负责人是有限空间作业第一

责任人。企业应当实行有限空间作业监护制，明确专门的监护

人员负责有限空间作业安全。

监护人员应当具备有限空间作业相适应的安全知识和气体

检测报警、机械通风、呼吸防护、应急救援等器材、设备的操

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作技能。

第五条[管理制度]企业应当制定有限空间作业安全管理

制度，明确有限空间作业监护人职责、安全培训、作业审批、

防护装备管理、操作规程和应急管理等方面的要求。

第六条[发包管理]企业将有限空间作业发包给其他单位

实施的，应当与承包单位约定各自的安全生产管理职责，对发

包的有限空间作业进行审批和现场监督。

第七条[安全培训]企业应当每年至少组织一次专题安全

培训，对监护人员、作业审批人、作业人员和应急救援人员培

训有限空间作业安全知识和技能，未经培训合格不得参与有限

空间作业。

第八条[警示标志]企业应当对有限空间进行辨识，建立有

限空间安全管理台账，确保台账中的有限空间数量、作业危险

因素全面、准确。企业应当在有限空间出入口醒目位置设置明

显的安全警示标志，并在有多个有限空间的场所设置安全风险

告知牌。

第九条[隔离措施]企业应当对可能产生有毒物质、具备条

件的有限空间采取上锁、设置隔离栏、防护网等物理隔离措施，

防止相关人员未经审批进入。监护人员负责在作业前解除物理

隔离措施。

鼓励企业采用信息化、数字化和智能化技术，提升有限空

间作业安全风险管控水平。

第十条[防护装备]企业应当根据有限空间存在危险因素

的特点，按照标准规定配备气体检测报警仪器、机械通风设备、

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正压式空气呼吸器或者高压送风式长管呼吸器、全身式安全带

等劳动防护用品和应急救援装备。监护人员负责对相关用品、

装备进行定期检查，确保能够正常使用。

第十一条[作业审批]企业应当根据有限空间作业安全风

险大小，明确分级审批要求。对于涉及硫化氢、一氧化碳等中

毒风险的有限空间清理清淤、检维修作业，应当由企业主要负

责人或者分管负责人审批。作业审批后，由监护人员负责组织

开展有限空间作业。

第十二条[条件确认]有限空间作业应当严格遵守“先通

风、再检测、后作业”要求。作业前监护人员应当对作业人员

进行安全交底，对通风、检测等风险管控措施逐项进行确认，

确保作业环境符合安全要求，作业人员正确配备防护用品，现

场配