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自考公务员制度笔记

第二章职位分类制度

一,填空

1.人事分类可以分为职位分类和品尝分类。

2.职位是由三个要素组成的：组织安排,单位工作量,职务

与责任的结合。

3.位分类是依据国家公务员的职位，依据工作性质,责任轻

重,难易程度,所需资格条件四个因素，分为不同的类别和等级，

为国家公务员管理供应依据的人事分类制度。

4.职位具有六个特点：①职位是执行公务的基本单位，是组织

机构的细胞和最小单元；②职位是以“事”为中心而设置的；③职位

有数量限制；④职位在相对稳定的前提下，也具有可变更性；⑤每一

职位都有肯定的标准；⑥每个职位对应肯定的类别和等级。

5.品尝分类强调以“人”为中心，最早是在英国。职位分类强

调以“事”为中心，最早是在美国。

6.职位分类制度的内容有：进行职位设置，拟定职位说明书，

确定国家公务员的职务和确定国家公务员的级别，职位的后续管理四

项。

7.进行职位设置包括四个阶段：职能分解,职位调查,职位

评价,职位设置。

8.职位设置包括四项主要内容：一是确定职位职责；二是确定

职位的设置层次；三是确定职位设置的数量；四是确定职位名称。

9.职位后续管理的内容是依据规定程序,依据工作须要增设

或废止职位，或依据职能变化状况调整某些职位的内容。

10.在确定每个公务员的级别时，首先依据国家公务员职务确定

相应的级别范围，再依据国家公务员的工作表现,工作实况,个人

学历和资格状况，综合确定国家公务员职务级别。

11.把职位分类和品尝分类有机结合起来，体现了人事分类制

度的发展趋势。

12.国家公务员的酬劳是依据其职务级别来领取的。

13.非领导职务是指在各级国家行政机关中，不具有组织,管

理,决策,指挥职权和责任的职务。它的序列包括八个职务等次：

办事员,科员,副主任科员,主任科员,助理调研员,调研员,

助理巡察员,巡察员。

14.国家公务员的职务分为领导职务和非领导职务两个序列。

15.国家公务员级别确定的详细内容包括三方面：①各级国家

公务员担当的职务，也就确定了应当对应的级别范围；②各级国家公

务员的德才表现,工作实绩和工作经验状况，对级别确定具有重要

影响；③所在职位的责任大小,工作难易程度，确定在同一职务层

次上的一些特殊职位的初始任职级别，可以高于一般职位的级别。

二,问答题

1.比较职位分类与品尝分类的优缺点。P26

职位分类的优点：⑴以“事”为中心，使人事管理走上了科学

化,规范化的轨道；⑵有一套严格的法规文件；⑶以工作确定酬劳，

实行同工同酬；⑷为考试录用,考核奖惩,升迁等各项管理供应客

观依据。其缺点是：⑴因分类结构严谨，使流淌配置受到限制；⑵严

格的分类标准缺乏肯定的敏捷性，不相宜于人才资源的全面开发与管

理；⑶职位分类技术性强,工作量大,手续繁琐，费时费劲。

品尝分类的优点：⑴以“人”为中心，有利于汲取受教化程度

较同和较优秀的人员进入国家公务员队伍；⑵便于选拔和培育通才，

培育人的全面实力，发挥人对工作的主观能动性。其缺点是：⑴限制

了学历低而实力较强的人员的才能发挥；⑵不以工作好坏确定所得

酬劳的多少，经常造成工作贡献大,成果优异的人员因资格,学历

条件的限制酬劳低。

2.简述中国职位分类制的特点。P31-33

⑴职位,品尝因素相结合确定级别；⑵正常的晋级增资制；

⑶调转升迁的相对敏捷性。

3.设置国家公务员非领导职务的动因。P37-38

⑴适应国家行政机关某些职位特点的须要；⑵稳定国家公务员

队伍中的业务骨干的须要；⑶克服“官本位”现象的须要；⑷削减行

政领导职数,提高行政效率的须要；⑸规范对原有相当待遇人员管

理的须要。

4.建立职位分类制度的意义。P33-36

⑴为公务员的考试与任用供应了科学标准；⑵为公务员的考核

供应了参照系；⑶为公务员工资待遇的确定供应了依据；⑷为开展公

务员培训供应了明确要求；⑸为巩固机构改革的主动成果作了铺垫；

⑹为实现办事高效创建了主动的条件；⑺为促进整个人事管理体制的