食用农产品包装标识技术要求 编制说明.pdf

《食用农产品包装标识通用技术要求》

编制说明

（征求意见稿）

一、工作简况，包括任务来源、起草人员及其所在单位、起草过程等

1.任务来源

为配合《GB43284—2023限制商品过度包装要求生鲜食用农产品》和

《GB23350—2021限制商品过度包装要求食品和化妆品》强制性国家标准制

定实施，2023年8月6日，国家标准化管理委员会下达《国家标准化管理委员

会关于下达2023年第二批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》

（国标委函〔2023〕37号）。《食用农产品包装标识技术要求》标准的计划编

号T-326。本标准由中华人民共和国农业农村部提出并归口。

2.起草人员及其所在单位

起草单位：***。

起草人：***。

3.起草过程

3.1开展标准制定前期研究，完成项目立项

在本标准立项之前，标准提出和归口部门提前做了大量组织工作。起草组

通过设计调研问卷，进行了广泛调研和摸底调查。经过多次调研和研讨，起草

组收集整理了基础数据和行业意见。以上述工作为基础，本标准于2023年8月

6日完成了立项。

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3.2开展标准调研与研究，确定标准定位与主要内容

标准制定过程中，标准起草组在2023年8月至2024年6月期间，进行了

五次调研，分别通过2023年新疆名优特农产品上海交易会、第二十届中国国际

农产品交易会、第二届北京国际功能食品暨富硒农产品博览会、第二十二届中

国绿色食品博览会、第三十届中国杨凌农业高新科技成果博览会调研得到了

4690条数据，涵盖了大部分食用农产品，收集整理了包装标识信息，汇总分析。

起草组开展了大量的意见征集与研讨，分别于2022年12月6日、2023年3月

7日、2024年4月10日和2024年6月5日，共进行了4次研讨会和征求意见。

根据调研与研究，起草组首先定位了本标准为通则类的标准，且分别对食

用农产品的包装标识进行规定，特将标准名称完善为“食用农产品包装标识通

用技术要求”。在此基础上明确了标准的总体研究思路和主要研究内容，并进

行了相关研究工作，具体包括：（1）食用农产品相关法律法规和标准文献的研

究；（2）食用农产品包装标识通用技术要求范围；（3）包装标识基本要求内

容；（4）包装技术要求的研究；（5）标识要求的研究。

同时，起草组广泛听取了国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会、

农业农村部各省级机构、行业协会和生产经营主体的意见和建议，于2024年8

月形成了工作组讨论稿。

3.3标准征求意见

***

二、编制原则、推荐性国家标准主要技术要求的依据（包括验证报告、统计数

据等）及理由

1.标准编制原则

本标准编制主要遵循以下原则：

2

（1）科学性。以系统全面的调研为基础，充分研究我国食用农产品包装标

识的经验和方法，科学制定标准主体框架和相关技术要求，引导食用农产品进

行科学的包装标识，促进食用农产品产业的健康发展。

（2）先进性。力求满足国内常用食用农产品包装标识的需要，同时还能满

足未来一段时期内食用农产品包装发展的需求，有一定的先进性和前瞻性。

（3）协调性。标准技术要求应符合我国现行有关法律、法规和标准要求，

标准各部分技术要求协调一致。

（4）操作性。广泛征求食用农产品包装标识的生产和使用对象等各方意见，

与相关专家进行深入交流研讨，修改并完善标准文本，使标准技术要求、试验

方法具有良好可操作性，便于实施，支撑监管。

2.主要技术要求的依据及理由

2.1标准适用范围的确定

为了配套《GB43284—2023限制商品过度包装要求生鲜食用农产品》和

《GB23350—2021限制商品过度包装要求食品和化妆品》这两个强制性国家

标准，确定了本标准适用范围为食用农产品包装标识的技术要求，仅适用于

销售包装。另外在附录A中表A.1明确了食用农产品范围。该表中涉及的

食用农产品类别不作为食用农产品的分类依据。

2.2技术指标的确定

2.2.1调研数据的收集和整理

经过起草组持续的调研工作，共进