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城市经济学期末案例——鄂尔多斯

鄂尔多斯是“鬼城”？最富之城？“众多宫殿”之城？还是中国的“底特”?

“鄂尔多斯”为蒙古语，意为“众多的宫殿”。位于内蒙古自治区西南部，

地处鄂尔多斯高原腹地。东部、北部和西部分别与呼和浩特市、山西省，包头市、

巴彦淖尔市，宁夏回族自治区、阿拉善盟隔河相望；南部与陕西省榆林市接壤。

地理坐标为北纬37°35′24″-40°51′40〞，东经106°42′40〞-111°27′

20〞。东西长约400千米，南北宽约340千米。总面积86752平方千米。截止

2008年3月10日，据人口计生部门统计，全市有户籍人口159万人，外来流入

人口44万。是改革开放30年来的18个典型地区之一，鄂尔多斯市是内蒙古的

经济新兴城市，呼包鄂城市群的中心城市之一。

一、鄂尔多斯是“鬼城”吗，为什么？

我们组认为鄂尔多斯不是“鬼城”。“鬼城”的说法，主要是有些人还是不

太了解鄂尔多斯的整个发展，还有就是对鄂尔多斯抱有一些偏见。任何一座城市

都有一个发展过程，从基础设施的建设，到公共设施的完善，再到人气的聚集，

必须要经历一个阶段。2004年以前，鄂尔多斯的康巴什还是片荒漠。那时，整个

鄂尔多斯一度是内蒙古最为贫困的地区。后来，鄂尔多斯通过新型工业化、特色

城市化快速推进，地区要素集聚能力大幅提升，经济社会实现了跨越式发展，被

中央确定为全国改革开放30年十八个典型地区之一和全国“学习实践科学发展观

七个典型城市”之一。

关于鄂尔多斯是鬼城一称呼，有些言过其实。罗马也不是一天建成的。城市

建设是长久规划，一年两年看不出成效也很正常。所谓“鬼城”其实是老城区为

了缓解住房和交通压力而新建的一个开发新区。而老城区的房子价格显然不是房

产泡沫，因为城市化的进程加快，住房需求也在加大，所以房价上涨也属正常。

而新城区现在仍然在发展，随着各个重点中学的搬迁，政府的搬迁，相信新城区

的繁荣也是意料之中的事了。网络上的“记者”只了解了单凭简单的联想，撰写

并不靠谱的新闻。09年的金融危机丝毫没有影响这里的经济，因为这里有雄厚的

资金为依托，足以抵挡目前的危机，所以11年末的房市冷淡也不会对这个西北城

市的经济造成实质的伤害。

二、鄂尔多斯在发展建设中呈现的经验和教训

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1、加快城市发展，重点建设项目

2013年,鄂尔多斯市计划实施总投资亿元以上重点建设项目227项，通过项目

建设推动全市经济社会持续稳定健康发展。今年，鄂尔多斯市将全力以赴抓好产

业发展项目，科学理性、审慎稳妥推进政府投资类项目，通过项目建设推动全市

经济社会持续稳定健康发展。近年来，鄂尔多斯市大力实施煤炭资源整合和企业

兼并重组，积极推进资源深度加工转化，建成一批煤转电、煤制油、煤制醇等重

大项目，新增煤炭产量4亿吨、电力装机392万千瓦、煤化工产能432万吨，总量

分别达到6.3亿吨、1302万千瓦和524万吨，成为国家重要的能源化工基地。装备

制造、电子信息、陶瓷等非煤产业快速成长，占全部工业增加值的比重达到30%，

多元发展的产业体系初步建立。沿黄沿线经济带和“双百亿工程”建设加快推进，

工业集中发展布局基本形成。2013年,鄂尔多斯市将继续稳步推进项目建设，计

划实施总投资亿元以上重点建设项目227项(其中，续建125项，新建102项),总投

资11528亿元，当年计划投资1719.9亿元。项目总数较上年增加26项，总投资和

当年计划投资