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创新可再生能源发展机制实施方案

“十三五”期间，建成投产三门核电一期、仙居抽水蓄能电站、舟

山普陀6#海上风电、宁东至浙江±800千伏特高压直流输电、甬台温成品

油管道、舟山新奥LNG接收站一期、浙江LNG接收站二期等工程。开工

建设三澳核电一期，长龙山、宁海、缙云、衢江、磐安抽水蓄能电站和乐

清电厂三期等项目。累计完成重大能源项目投资3660亿yco

一、创新可再生能源发展机制

1.加强政策协同。加快建立绿色电力交易机制，积极开展绿色电力积

分试点。将风电、光伏发展和消纳情况列入设区市“十四五”能耗“双控”

考核，新增风电、光伏等可再生能源消费量抵扣地方能源消费总量，提高

地方发展风电光伏的积极性。分解落实可再生能源电力消纳责任权重，制

定陆地、海域使用权政策，保障“风光倍增”工程落地见效。

2.完善可再生能源参与市场交易条件。促进海上风电、户用光伏实现

平价上网。积极推动海上风电可持续发展，加快出台地方财政支持政策，

通过竞争性方式配置新增项目。参照抽水蓄能电价政策，探索电化学储能

价格疏导机制。

二、保障措施

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（一）加强组织领导。充分发挥省煤电油气运工作领导小组、省节能

减排与应对气候变化工作联席会议作用，统筹协调、指导推进规划实施工

作。省发展改革委（省能源局）要充分发挥牵头作用，分解落实工作和任

务，制定专项规划实施计划；各相关部门要切实履行职责，强化协同联动，

制定和完善相关配套政策措施。各市县要切实发挥主体作用，建立工作协

调推进机制，推动各项指标和任务落实。同时，积极争取国家政策支持，

建立上下联动和信息共享机制。

（二）加强规划引领。健全以《浙江省能源发展“十四五”规划》为

统领，电力、煤炭石油天然气、可再生能源、节能降耗和能源要素配置等

专项规划为支撑的能源规划体系。各设区市要根据省级能源规划制定地方

能源规划和有关专项规划。建立能源规划与项目一体化管理机制，以能源

规划为依据进行能源项目核准和备案。建立健全能源项目推进机制，强化

土地、海域、资金等要素保障。

（S）强化监督管理。完善长期监测、滚动调整和动态评估机制，对

规划落实情况进行监测分析和中期评估，按程序适时进行中期调整，开展

总结评估。创新监管方式，提高监管效能，建立高效透明的能源规划实施

监管体系。重点监管规划发展目标、重点任务和重大工程落实情况，及时

协调解决突出问题，实施闭环管理，确保规划落实到位。

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发挥舆论监督作用，完善公众参与机制，引导公众参与规划贯彻落实的全

过程，提高规划推进、独立监督、科学管理、民主决策的水平。

（四）加强宣传引导。充分利用全国节能宣传周、全国低碳日等,开

展形式多样的宣传教育，推广光伏、天然气等清洁能源入户，倡导节约低

碳的消费方式和生活习惯。加强舆论引导，回应社会关切，针对重大项目

邻避效应等开展系列科普宣贯，共同把能源高质量发展推向深入。

三、着力扩大开放，努力实现能源合作共赢

（一）积极推进长三角能源合作。统筹考虑量价，共同争取增加外来

电，探索建立一致行动的工作联络机制。巩固与安徽的煤电一体化合作。

与上海建立相互支持、合作共赢的海上风电开发机制。巩固与上海的油气

交易、供应保障合作。完善区域油气设施布局，共同推进浙沪LNG扩建项

目建设。优化甬沪宁原油供应通道，谋划黄泽作业区储运基地至上海漕泾

原油通道，推进成品油管道与周边省（市）互联互通。

（二）加强与能源资源富集省（区）合作。落实国家东西部协作、

对口支援、对口合作战略，以消纳可再生能源为重点，深化与四川、新

疆、宁夏等省（区）合作，提高吉泉、灵绍等特高压通道非水可再生电力

比例，探索白鹤滩、溪洛渡水电与风光电组合送浙。积极争取

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创新可再生能源发展机制实施方案