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临时用地的批准机关、土地补偿费、使用期限

依据《土地管理法》第五十七条建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有

土地或者农民集体所有的土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门批准。

其中，在城市规划区内的临时用地，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管

部门同意。土地使用者应当根据土地权属，与有关土地行政主管部门或者农村集

体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同，并按照合同的约定支付临时使

用土地补偿费。

临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并

不得修建永久性建筑物。

临时用地补偿标准：

1、因工程施工需要，经批准临时借地的补偿，一般包括：青苗费、农作物

年产值损失，还耕后地力恢复期的产值损失以及借地单位如无能力还耕的，还应

根据耕地受破坏的程度，酌情支付还耕费。

2、工程施工借地的费用，统一以该地区的青苗补偿费为一个计算单位，按

借地时间长短分别予以补偿（详见附表）。青苗费标准按现有的规定执行。

3、临时借用非耕地的按所在区（县）青苗费减半补偿，造成地上附着物损

坏的按值计算。

临时使用土地期限一般不超过二年。

《土地管理法实施条例》第二十七条抢险救灾等急需使用土地的，可以先行

使用土地。其中，属于临时用地的，灾后应当恢复原状并交还原土地使用者使用，

不再办理用地审批手续；属于永久性建设用地的，建设单位应当在灾情结束后6

个月内申请补办建设用地审批手续。

第二十八条建设项目施工和地质勘查需要临时占用耕地的，土地使用者应当

自临时用地期满之日起1年内恢复种植条件。

《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第二十一条探矿权人取得临时使用

土地权后，在勘查过程中给他人造成财产损害的，按照下列规定给以补偿：

(一)对耕地造成损害的，根据受损害的耕地面积前三年平均年产量，以补偿

时当地市场平均价格计算，逐年给以补偿，并负责恢复耕地的生产条件，及时归

还；

(二)对牧区草场造成损害的，按照前项规定逐年给以补偿，并负责恢复草场

植被，及时归还；

(三)对耕地上的农作物、经济作物造成损害的，根据受损害的耕地面积前三

年平均年产量，以补偿时当地市场平均价格计算，给以补偿；

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(四)对竹木造成损害的，根据实际损害株数，以补偿时当地市场平均价格逐

株计算，给以补偿。

(五)对土地上的附着物造成损害的，根据实际损害的程度，以补偿时当地市

场价格，给以适当补偿。

之规定，临时用地由县级以上国土资源局批准，使用期限不得超过一年。对

于临时用地如何补偿，现行法律法规没有明确规定。由用地方与供地方协商确定。

临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，不得修

建永久性建筑物；临时使用土地期满，土地使用者应当退还土地，并恢复土地原

状。

临时用地审批程序

一、法律依据

1、《土地管理法》第五十七条、第八十条

2、《土地管理法实施条例》第二十七条、第二十八条、第三十五条

3、《河北省土地管理条例》第二十五条、第五十七条（修订）

4、《河北省城市临时建设和临时用地规划管理办法》第八条、第十一条

5、《河北省国土资源厅关于加强临时用地管理的通知》（冀国土资发[2002]25

号）

6、《石家庄市国土资源局关于临时用地、取土的管理意见》（市国土资字