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四川彭山经济开发区成眉石化园区

规划环境影响报告书

（简本）

四川省环境保护科学研究院

二O一O年三月

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1、规划背景

四川省委、省政府立足于四川为西部地区的重要战略地位，从调整产业结构、

加快国民经济的发展出发，于上世纪九十年代就提出了原油入川，建设四川乙烯

及炼油工程的重大决策，以此填补四川和西南地区乙烯和炼油工业的空白，使西

南地区工业结构特别是化工、轻工、纺织、建筑、电子、信息等行业得以推动和

升级。经过多年的不懈努力，由中石油、四川省政府、成都市政府共同筹资兴建

了四川石化基地，基地内规划了80万吨乙烯工程、1000万吨炼油项目及配套公

辅设施。2007年8月27日国家环境保护总局以（现环保部）“环审[2007]332号

《关于四川石化基地规划环境影响报告书的审查意见》”对四川石化基地规划环

境影响报告书进行了批复，目前80万吨乙烯工程及1000万吨炼油项目均已取得

了国家的批复及核准，其中80万吨乙烯工程已经开工建设，1000万吨炼油项目

也即将动工建设。

国家环保总局（现环保部）对四川石化基地规划环境影响报告书的审查意见

中明确：“基地规划区存在地下水脆弱、纳污水体沱江已无容量、大气

污染扩散能力差等重要环境制约因素，环境较为敏感，基地选址存在不足。

因此，石化基地生产总规模应严格限制在1000万吨/年炼油、80万吨/年乙烯的

规划目标，不在发展下游产品”。基于此，原在石化基地规划的相关下游产业必

须另择地选址建设。

为此，2007年8月至2008年2月有关专业单位进行了前期工作，将“四川

石化基地下游园区”初步选址在成都市南部边缘的新津县金华镇境内；2009年

底，根据四川省委、省政府有关指示精神，从四川省各地市州的经济均衡发展考

虑，拟将“四川石化基地下游园区”移出成都，落户在眉山市境内。

眉山市结合城市总体发展规划、工业集中发展区的规划以及园区的建设条

件，推荐了彭山县境内的三个园址{方案一（青龙镇东侧）、方案二（青龙镇西

侧）、方案三（彭山县西南侧）}；2009年12月23日和24日中国成达工程有

限公司会同四川省城市规划设计部门专业人员赴彭山现场进行实地考察，2010

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年1月19日相关专家及有关部门人员对现场进行实地考察，最终推荐在彭山县

西南侧凤鸣镇境内的选址（方案三）。

至此，“四川石化基地下游园区”正式命名为“四川彭山经济开发区成眉石

化园区（石化园区）”（以下简称“园区”），园区推荐选址位于彭山县西南凤鸣镇

境内，总规划面积4平方公里，北距成都市外环线直线距离50公里，处于成都

市区下风向，东北距新津县城20公里，南隔一8平方公里的绿化台地距彭山县

城5公里，西南下风向为浅丘陵地带，周边无历史文物保护区和风景名胜区等敏

感区域。

此后，中国成达工程有限公司相继编制完成了《四川彭山经济开发区成眉石

化园区总体规划》和《四川彭山经济开发区成眉石化园区产业发展规划》，规划

总体战略目标为：到2015年园区PTA生产规