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工程建设施工重大风险项目分级控制管理办法试行）

征求意见稿

为进一步强化全公司对重大风险项目的分级管控，健全和完善重大

风险项目的监控机制，明确各级机构的监管职责，有效控制风险，消除重

大安全质量隐患，杜绝各类恶性生产安全事故发生，按照分级管理、分级

负责的原则，股份公司特制定《中铁中铁重大风险项目分级控制管理办法

（试行）》（以下简称《办法》）.

一、编制依据

本《办法》依据以下国家法律法规和和行业规定进行编制：

1、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）。

2、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）。

3、《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办28190号）。

4[2010]162

、《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》（铁建设号），

5、《危险性较大分部分项工程安全管理办法》建质

[29]87

号）.

6、《安全生产事故隐患排查暂行规定》安监总局令第16号）

7（AQ/T92-26

、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》）。

二、等级划分

本《办法》针对工程类别、性质和特点不同，从营业线施工、

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地铁工程、隧道工程、桥梁工程、铺架工程、房建工程、四电工程、爆

破和拆除工程、其他工程等九大类别项目的安全风险可控程度、安全技

术复杂程度和事故危害程度，将重大风险工程项目分为特级、一级、二

级、三级共四个等级具体见附表：重大风险项目分级控制表）.

三、分级监控

重大风险项目的管理由具体实施项目的合同主体单位直接负责，四

个级别的重大风险项目分别由股份公司、二级子分公司（局）、三级子公

司（处）、项目经理部监控：（此段应该按照刘总意思细化）

1、特级重大风险项目:由股份公司监控。

2、一级重大风险项目：由各二级子分公司（局）负责管理和监控；

以股份公司名义中标和管理的项目由股份公司项目（指挥）部负责管理和

监控。

3、二级重大风险项目：以各二级子分公司（局）名义中标委托三级

子分公司处）代管的项目和三级子公司（处）自揽工程由三级子分公司（处）

负责实施监控；属各二级子分公司（局）直接管理的项目，由二级子分公

司局）项目（指挥）部负责管理和监控.

4、三级重大风险项目由现场项目经理部负责管理和监控。

5、必要时，上级企业可对下级企业监控的重大风险项目进行监控.

属股份公司直接管理的工程项目，均由股份公司项目（指挥）部直接负责

监控。

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四、项目的评估、确定和清单传递

1、投标前，项目投标单位要按照股份公司内控体系的要求和有关程

序文件规定，对项目的安全风险进行采集、识别和预评估,初步确定重大

风险项目等级。

2、在项目开工之初，各级项目组织应对施工过程可能存在的重大危

险源进行认真辨识，对照本《办法》重大风险项目分级控制表对单位工程

进行分级，在开工一个月之内须将属于重大风险项目的单位工程分级控制