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排水管网（含泵站）运营维护管理

一、排水管网现状

排水管网属于城市市政基础设施，近年来，随着市政基础设施建设

的快速发展，市政排水管网总量逐年增加。排水管网建成后管理维护及

保持管网畅通是排水管网运营管理中的一个重要工作，目前城市排水管

网“重建设，轻管理”的情况还普遍存在，在排水管网养护方面的投入

相对较少，造成养护手段单一，已有管网的维护管理或者维护管理力度

不够，方法不对，没有采用必要的检测手段，没有形成科学、系统、周

期性的机制，造成管网存在较多病害。故随着管网系统的不断完善和陆

续的投入使用，管网养护便成了一个现实的问题，只有及时的养护，才

能保证管网系统的正常运行，否则会导致其系统功能的丧失，甚至会产

生局部管网系统的瘫痪，影响人民的正常生活以及生产的正常进行，因

此促使政府寻求第三方来对管网进行运营维护管理，以保证管网系统的

正常运行.

二、运营内容

管网运营管理内容主要包括管网的日常巡视检查及管网设施的维护

保养工作，如管网普查;管道疏通清淤;清捞污水、检查井、排气井；维

修或更换检查井、污水井盖、井框、污水算、爬梯等；排放清淤；封堵

管道;拆除管堵；闸门、闸门井维修；局部破损管道修复、局部断头管的

打通；排水用户管理；配合水务主管部门进行防汛抢险等等。不包括管

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道折旧、大修、管网质量性问题、影响管道排水的工程施工等。

泵站的日常运行包括泵站的日常巡查与检查及泵站内部设施的维护

保养工作，如泵站的日常巡查与检查；泵房、进出水建筑物及引河的清

洁与保养；清污设备、各种泵类等电气设备及辅助设备的清扫、检查与

养护;闸门与启闭设备的维修与养护;仪表与自控设备的清洁、保养与维

修;发电、变电、配电设备的养护及抢修。不包括运营泵站运营电费、水

费、折旧、大修、泵站内质量性问题、其它影响泵站运营的因素.

三、费用

根据运营内容主要包括以下费用:人工费、垃圾处理费、养护费、安

全措施费、不可预见费、办公费、合理利润、税金等.

根据深圳市中标价，排水管道养护费用约为24元/米/年左右（即

20元/公里/月）,

四、市场前景

以深圳为例：实现排水管网投资以及管网高质量运营，是城市排水

管理中的一大难题。2011年，深圳市开启排水管网市场化运营破冰之旅，

据介绍，截至2011年底，深圳各区全部完成排水管网与泵站委托运营招

标工作，并已逐步开始管网移交管理工作。

截止2014年，深圳市市政排水管网总长度近116公里.原特区内实

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行特许经营管理制度，主要由深圳市水务集团负责运营，市水务局负责

监管；原特区外主要实行传统的行政管理体制，排水管网的运营主体各

不相同，监管机构由市、区、各街道办三级组成.

在操作上，深圳市政府印发了《关于原特区外四区排水管网市场化运

营的意见》，明确了市场化运营的目标和任务，由市水务局统筹方案，制

定统一的招标文件和合同，以各区水务局为责任主体，组织实施招标工

作.

现在全国都在推行污水处理厂、网分离，污水处理厂基本已全部实

现了市场化运营；因此推进排水管网市场化运营是大势所趋，政府向社

会采购公共服务，通过市场化运营，实现了管养分离，主管部门集中力

量做好行业监督管理，既有利于提高排水管网运营质量，又有利于提升

排水监管水平。市场前景十分广阔.

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