土地确权讲稿客观学习教案.pptx

土地确权讲稿(jiǎnggǎo)客观第一页，共45页。

2考试(kǎoshì)的题型和分值判断(2’*10)单选(2’*10)多选(2’*10)案例(ànlì)分析(20’*2)第1页/共45页第二页，共45页。

3培训(péixùn)内容第三部分：“以案说法”—土地权属争议(zhēngyì)调处典型案例第一部分(bùfen)：新形势下我国的土地权利体系第二部分(bùfen):土地确权基本理论中国土地勘测规划院ChinaLandSurveyingandPlanningInstitute第2页/共45页第三页，共45页。

4新形势下我国土地(tǔdì)权利体系第一(dìyī)部分土地(tǔdì)权利所有权国有国家所有权集体所有权用益物权土地承包经营权建设用地使用权集体宅基地使用权地役权担保物权--土地抵押权划拨出让租赁作价出资或入股第3页/共45页第四页，共45页。

5国家(guójiā)土地所有权集体土地所有权土地征收(zhēngshōu)制度所有权(第二章,P36)主体的特定性交易(jiāoyì)的禁止性权属的稳定性权能的分离性第一部分第4页/共45页第五页，共45页。

6主体(zhǔtǐ)：客体：内容：所有权代表单一(dānyī)（国务院）行使国家土地所有权的代表可以是多级的（各级人民政府及其职能部门）国家(guójiā)土地所有权(P41)第5页/共45页第六页，共45页。

7主体：（乡(镇)农民集体、村集体、村民小组）客体(kètǐ)：内容：具有不完全性，收益和处分权能受限制所有权集体土地所有权(P48)第6页/共45页第七页，共45页。

8国有土地所有权与集体土地所有权的区别土地征收制度征收（公共利益、程序、审批权限、补偿(bǔcháng)安置等）征用所有权第7页/共45页第八页，共45页。

9用益物权之一国有建设用地使用权客体(kètǐ)：可以分层设立内容：权利内容完整取得：设立方式多元化（出让、划拨、租赁）处分：（转让、出租、互换、赠与、抵押）与地上物一并处分限制：使用期届满的处置因用途不同而有所区别即在设立范围上，建设用地使用权可以(kěyǐ)在土地的地表、地上或者地下分别设立。建设(jiànshè)用地使用权(P63)第8页/共45页第九页，共45页。

10县级以上人民政府(rénmínzhèngfǔ)批准2008年3号文——除军事、社会保障(shèhuìbǎozhànɡ)性住房和特殊用地等可以继续以划拨方式取得土地外，对国家机关办公和交通、能源、水利等基础设施（产业）、城市基础设施以及各类社会事业用地要积极探索实行有偿使用，对其中的经营性用地先行实行有偿使用。划拨(huàbō)国有建设用地使用权（P65）用益物权之一第9页/共45页第十页，共45页。

11县级以上人民政府(rénmínzhèngfǔ)批准处分:以国有划拨土地使用权为标的物设定抵押,土地行政主管部门依法办理抵押登记手续,即视同已经(yǐjing)具有审批权限的土地部行政主管部门批准,不必再另行办理土地使用权的抵押审批手续划拨国有(guóyǒu)建设用地使用权用益物权之一第10页/共45页第十一页，共45页。

12出让国有(guóyǒu)建设用地使用权（P78）出让年限(niánxiàn)：按用途出让人：市、县人民政府(rénmínzhèngfǔ)国土资源行政主管部门出让合同内容（P87）出让金：60日内全部支付用益物权之一主体：境内外法人、非法人组织、自然人第11页/共45页第十二页，共45页。

13《物权法》137条：工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标(zhāobiāo)、拍卖等公开竞价的方式出让。出让(chūràng)国有建设用地使用权取得(qǔdé)--出让方式:协议、招标、拍卖最低价不得低于出让地块所在级别基准地价的70%用益物权之一处分—转让、出租、抵押、作价出资入股第12页/共45页第十三页，共45页。

14主体客体取得(qǔdé)处分限制为本集体经济组织成员及本集体经济组织以外(yǐwài)的单位和个人。即集体经济组织成员以外(yǐwài)的单位和个人，也可以通过与集体经济组织签订土地承包合同取得土地承包经营权。土地(tǔdì)承包经营权（P121）用益物权之二第13页/共45页第十四页，共45页。

15主体客体(kètǐ)取得处分限制土地，包括(bāokuò)农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地，如“四荒地”土地(tǔdì)承包经营权用益物权之二第14页/共45页第十五页，共45页。

16主体客体(kètǐ)取得处分限制通