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农村饮水安全及管网入户改造工程

规划方案

目前，在我市农村仍存在饮用高氟水、苦咸水等水质不达标

问题；一些地区农村供水管网未入户，用水极为不便；大多数已

建管网都已使用了20年以上，老化失修严重，管网跑冒滴漏，

压力不足，管网末端水量不足，同时供水设施落后，只能定时、

限量供水，居民用水仍处于缸贮罐存的水平，农村居民还没有享

受到生活用水方面的现代化生活。据调查统计，以上饮水问题涉

及我市农村中的3098个村、320.33万人，占农村人口的80%。

实施农村饮水安全及管网入户改造工程，全面解决农村居民

饮水问题，保障农村居民饮水安全，是统筹城乡发展，改善农民

生活条件、提高农民生活水平，促进农村经济社会发展和建设社

会主义新农村的重大举措，是各级政府义不容辞的责任，广大农

村居民正热切盼望着工程的早日实施。

第一章指导思想及目标

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一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为

本，按照构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的要求，

以加强农村供水基础设施建设、完善农村供水社会化服务体系、

保障农村饮水安全为目标，以供水工程建设、环境卫生整治、健

康宣传教育“三位一体”，安全供水、节水、生活污水排放处理

“三结合”为建设思路，建立起保证工程良性运行的管理机制，

使农村居民可持续地获得安全饮用水，全面提高农村居民健康和

生活水平。

二、基本原则

1、统筹规划，与各地经济社会发展相协调的原则；

2、因地制宜，合理工程布局原则；

3、水源开发与保护并重原则；

4、多源并用，节约用水原则。

三、规划目标

（一）规划目标

利用五年时间，全部解决我市农村中存在饮水安全和安全隐

患的3098个村、320.33万农村居民饮用水水质不达标、农村供

水管网未入户或老化失修问题。到2010年末，我市农村居民饮

水水质达到国家农村居民饮用水卫生标准，管网入户率达到100%，

老化失修管网得到改造，供水保证率进一步提高，并建立起工程

长效运行机制，确保工程良性运行（详见附表2）。

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（二）编制依据

1、国家和天津市对农村饮水安全及管网入户改造工作的有

关政策；

2、水利部《关于开展全国水利发展“十一五”规划编制工作

的通知》（水规计〔2003〕652号）；

3、水利部《关于抓紧编制农村饮水安全规划的通知》（办函

〔2004〕618号）；

4、国家发改委、水利部《农村饮水安全工程项目建设管理

办法》（发改投资〔2006〕807号）；

5、天津市委市政府《关于推进社会主义新农村建设的实施

意见》（津党发〔2006〕10号）；

6、《天津市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；

7、天津农村饮水现状调查评估报告》；

《

8、《天津市“十一五”农村饮水安全工程规划》、《天津市农

村饮水