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公共经济学复习题答案--第1页

《公共经济学》期末考试

一、简答题

1、公共经济学与财政学相比，研究的重点发生了那些转向？3

答：公共经济学已经从财政学所主要研究的政府收支问题转向更

加注重研究这种收支活动的经济影响；转向分析公共部门经济活动

的合理性和绩效水平；转向对各种类型的公共政策进行评价。

2、简述市场失灵的主要表现。28——34

答：市场失灵主要表现在以下方面：

第一，资源配置失效。资源配置失效是由垄断形成的不完全竞

争、外部效应、公共产品的存在、市场不完全、不充分和不对称、

偏好不合理造成的。

第二，收入分配不公。

第三，宏观经济波动。

3、简述外部效应的含义、如何纠正外部效应？29——30

答：外部效应，是指某个人或某个企业的行为对他人或企业产生

了影响，而受影响者没有因受损害而得到补偿，或没有因获得利益

而付费的现象。外部效应分为正的外部效应和负的外部效应。

纠正外部效应一是根据科斯定律通过重新分配产权由私人交易自

行解决；二是进行组织重构，合并与外部效应影响有关的企业；三

是使用矫正性的税收（收费）政策和补贴政策。

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4、纯公共产品的基本特征是什么？47

答：纯公共产品的基本特征可以归结为两点：一是供给上的非排他

性，即受排他成本或技术原因的限制，它很难排除“免费搭车”的问题；

二是消费上的非竞争性，即增加人消费这一产品并未相应增加其边

际成本。

5、财政支出划分为购买性支出和转移性支出的经济分析意义是什

么？90

答：第一，购买性支出对社会生产和就业有直接影响，对收入分配

只有间接影响。转移性支出则恰好相反。

第二，购买性支出体现出的政府活动对政府形成较强的效益约

束，转移性支出对政府的效益约束相对较软。

第三，购买性支出对微观经济主体的预算约束较强，转移性支

出对微观经济主体的预算约束较软。

在公共支出总额中，购买性支出所占比重大些，政府活动对生产和

就业的直接影响就大些，通过公共支出所配置的资源规模就大些；

反之，转移性支出所占的比重大些，政府活动对收入分配的直接影

响就大些。联系政府的职能来看，以购买性支出占较大比重的政府

活动，执行资源配置的职能较强，以转移性支出占较大比重的政府

活动，执行收入分配的职能较强。

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6、简述政府投资的特点、必要性和原则136-138

答：政府投资具有公共性、基础性、开发性、战略性、注重社会

效益的特点。

政府投资的必要性表现为：

1、政府投资是克服市场在资金配置中存在的某些“失灵”表现

的必要手段。

2、政府投资是进行宏观调控、优化资源配置、促进国民经济

持续协调发展的重要手段。

3、政府对教育、科研、文化、卫生等方面的投资，是提高国

民经济整体素质、推动科技进步、提高经济发展质量和效率、促进

社会全面进步的重要推动力量。

一般说来，市场经济条件下的政府投资选择，应充分考虑以

下原则：

1、政府投资不能对市场的资源配置功能造成扭曲和障碍；

2、政府投资不宜干扰和影响民间的投资选择和投资偏好；

3、政府投资要着眼于有利社会经济效益和投资效益的增进。

7、简述公共规制的定义及原因。248——250

答：公共规制，一般是指具有法律地位的公共部门（主要是政府），

为了实现市场的效率和公平，依照法律法规对微观经济主体实施的

一系列行政管理与监督行为。

导致公共规制的原因即是产生市场失灵的三个原因：垄断与自然

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垄断、外部性、信息不对称。