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新安煤矿

安全文化建设工作汇报

二○一一年八月

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尊敬的各位领导：

为切实加强企业安全文化建设，夯实安全生产基层基础工作，提

升企业安全管理水平，预防和减少生产安全事故，推动企业安全生产

长效机制建设，各位领导莅临我矿检查指导安全文化建设工作，既是

对我们安全工作的鼓励和鞭策，同时也是推动我矿当前及今后安全生

产持续健康发展的最大帮助和促进。在此，我代表新安煤矿全体干部

职工向各位领导的到来，表示热烈欢迎和衷心的感谢！

新安煤矿1978年开始筹建，1988年建成投产，设计和核定的生

产能力均为150万吨/年，是义煤集团主力生产矿井之一。近年来，紧

紧围绕“以人为本、安全发展、生态矿区、义煤江南”的总体工作思

路和建设“文化型矿井、生态型矿区、旅游型矿山”的工作目标，全

面开展安全文化建设，走出了一条具有自身特色的安全文化建设之路。

下面，我把新安煤矿安全文化建设工作开展情况作简要汇报：

一、正反双思、与时俱进，创新安全发展模式

新安煤矿投产至今已有20多年的历史，目前，井下水文地质条件

复杂多变，生产布局点多面广战线长，顶板破碎压力大，井下强含水

层为奥陶系灰岩、东临黄河小浪底水库，40%的井田面积处于水库淹没

区以下。矿井2005年升级为煤与瓦斯突出矿井。种种的不利因素给安

全生产管理带来了很大的难度。安全工作的反复性、长期性和艰巨性，

要求我们的安全管理要在总结得与失的过程中，不断的创新提高。基

于对安全正反两方面经验教训的理性思考和对以往安全管理工作全面

的系统审视和整合，在上级领导的关心和指导下，紧紧围绕把“安全

第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针变为行动上实践的课题，

不断加快安全文化推进工作。我们在认真学习借鉴兄弟单位先进的安

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全文化和好的管理经验的基础上，进一步拓宽思路，提升境界，经过

系统总结，提炼整合，确定以“114123”为总体框架的安全文化实施

内容。

“114123”即：明确一个战略（以人为本安全发展文化制胜全

面建设本质安全型矿井）；锁定一个目标（治水为先防突为上系统严

控安全发展）；构筑四级安全愿景金字塔（个人零违章—班组零隐患

—区队零缺陷—矿井零事故）；实施一套理念（全面打造文化型矿井、

生态型矿区、旅游型矿山）；建立两套体系（“大小三防”体系和三基

管理体系）；规范三套管理（作业流程闭环管理、“两述两化”作业法

管理和干部走动式管理），为内容的安全文化总体框架，拢指为拳增合

力，全面推进安全文化建设工作。

二、多点结合，党政合力，潜心打造安全文化

在开展安全文化中，我们注重与精神文明建设、思想道德建设、

思想政治工作相结合，提出“以人为本、安全发展、生态矿区、义煤

江南”的工作思路，以全面打造本质安全型矿井为目标，集全员之智，

举全员之力，全面形成党政工团齐抓共管的“大安全”、“大文化”

格局。

安全管理是煤矿各项管理工作的重中之重，必须天天抓、时时抓。

党组织通过抓安全文化，提升全员的安全素质，既体现了党组织工作

的自身价值，也是对行政工作的最大支持，行政领导从创建安全文化

过程中看到了、体会到了实实在在的安全效果，更加主动去抓，从而

使得“中心”与“核心”形成一条心，两手合力共同抓安全，形成了

企业安全发展、和谐发展的良好局面。

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我们把安全文