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加快开展老年教育实施方案

社会保险覆盖面进一步扩大，保障水平进一步提升，全省企业退休人

员养老金和城乡居民基础养老金待遇水平逐步提高，长期护理保险试点工

作稳步推进，商业养老保险、商业健康保险快速开展。三是养老服务体系

不断完善。全省各类养老设施达1.4万个，建设省级智慧养老服务平台试

点17个，实施敬老院安全、清洁、温暖、文化、医疗康复“五大工程”，

兜底保障能力显著增强。居家社区养老服务发展迅速，机构养老服务稳步

开展，普惠养老专项行动启动实施，农村养老服务模式不断创新。建立并

落实80岁以上老人高龄津贴制度，对生活不能自理的特困人员给予护理

补贴。四是老年健康服务能力不断增强。积极实施老年健康促进行动，老

年医疗服务水平不断提升，老年医疗资源配置更加丰富，医养结合服务有

序开展，老年人就医“绿色”通道普遍设置。家庭医生签约服务优先覆盖

老年人群，老年人慢性病管理和健康管理服务能力明显提高。五是老龄事

业和产业加快发展。老年文化、教育、体育事业快速开展，老年人精神文

化生活日益丰富，老年宜居环境建设和适老化改造持续推进，老年人优待

政策全面落实，老年人权益保障持续加强。智慧健康养老产品和服务不断

丰富，新业态持续涌现。“敬老月”、“敬老文明号”创立等活动持续开

展，敬老爱老助老蔚然成风。

一、提高老年社会参与水平

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践行积极老龄观。通过主题宣讲、媒体宣传等形式，倡导全社会树立

积极老龄观，积极看待老龄社会、老年人和老年生活，营造敬老爱老助老

的良好环境；引导广大老年人树立终身开展理念，保持健康心态和进取精

神，积极参与社会开展，实现人生价值。加强老年人科教资源建设，增加

老年人科普资源供给，推进科普内容适老化，开展形式多样、精准多元的

老年科普活动，提升老年人科学素质。

加强老年人力资源开发。创造老有所为的良好环境、研究制定相关政

策措施，支持老年人依法从事生产经营活动，兴办社会公益事业,鼓励老

年人参与社区治理、志愿服务和公益事业，支持有能力的老年人在农村就

业创业。建立老年人才信息库，鼓励专业技术领域人才合理延长工作年限，

为有劳动意愿的老年人提供政策咨询、职业介绍、技能培训和就业指导服

务。推动用人单位与受聘老年人依法签订书面协议，保障老年人合法权益。

推动基层老年协会、老年体育协会、老年科技协会等涉老组织规范化建设，

促进老年人自我管理、自我教育、自我服务。

开展老年志愿服务。扶持培育各类为老服务志愿组织，广泛开展各类

为老志愿服务活动，为老年人提供生活、健康、文化科普、精神慰藉、法

律援助、智能技术培训等服务。推进“银发人才库”建设，支持老年人发

挥经验、知识、技能方面的优势和“传帮带”作用，积极参与社会治安、

基层公共事务、矛盾纠纷调解、科教文化宣传、关心教育下一代和公益慈

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善等活动，贡献智慧力量、服务人民群众、助力改革开展。鼓励引导“五

老”人员（老干部、老战士、老专家、老教师、老劳模）广泛开展志愿服

务行动，鼓励低龄、健康老年人积极参与“银龄互助”活动，为高龄、失

能、残疾等有需要的老年人提供日常探视、生活照护、健康、精神慰藉和

应急救助等服务。建立志愿服务激励评价机制，推动志愿服务规范化、常

态化、专业化开展。

二、完善协同联动的老龄工作机制

健全老龄事业政策体系。加强对老龄工作的基础性、前瞻性、系统性

研究，准确把握人口老龄化开展规律及其影响，助推老龄工作政策制度创

新，提高及时、科学、综合应对能力。建立完善老龄工作政策体系，突出

系统性、科学性、公平性和可持续性，促进各种政策制度有效衔接，增强

政策合力。完善老龄工作委员会专家库，提高老龄政策研究能力。

增强积极应对人口老龄化共识。将人口老龄化国情、、社会主义学院

教学培训内容，纳入大、中、小学教育教学内容。开展主题宣讲和集中宣

传等活动，增强全社会积极应对人口老龄化的广泛共识和行动自觉。

促进多方为老服务协同开展。加强宣传发动，推进全民参与、共建共

享、综合应对。鼓励养老服务机构连锁化、规模化、品牌化开展,提

升我省养老服务品质，打造区域老年服务联合体。充分发挥市场作用，

培