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关于提升园区平台载体能级的思考和建议

近年来，海安开发区以加快园区平台建设为抓手，不断优化产

业布局，着力提升产业集聚水平，园区载体能级明显提升，新产业

新业态不断成长，为推动区域经济持续健康发展不断注入新活力。

园区是招商引资的平台，是项目发展的载体，是全民创业的高地，

孕育着未来海安开发区发展的源动力。我们要充分挖掘平台的优

势，精准发力，打造更强更新的载体，以更高能级来承载和推进产

业的快速发展和产业层次的提升。

一、注重错位发展,增强全面提升的推动力。围绕自身优势，

把错位发展、特色发展放在首位，坚持集聚、集约、集群发展。新

上项目根据所属行业特点和规模，产业集聚性，产业间内在联系和

产业环境要求等因素，严格执行项目准入机制。实行优势产业向功

能区集中，生产要素沿功能区分布，连片依次合理布置。一是更加

突出招引大项目、海外项目，融入更多的国际元素，突出发挥软件

科技园在集聚科技、信息、服务的媒介作用，发挥先进装备制造、

新兴产业等产业优势，加快服务外包产业和跨境电子商务的集聚发

展。二是利用国家对机器人和智能装备作为科技创新优先领域的契

机，加大机器人产业的培育力度，推动制造业转型升级和工业机器

人系统集成企业的专业化发展，加快产业链配套和集群化发展，努

力打造成全国有较强竞争力和影响力的百亿级机器人特色产业基

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地。三是借助东部家具产业基地的优势，推动家具产业向产业链研

发设计、营销物流延伸，向价值链高端攀升，提高产品的附加值和

产业的竞争力。四是围绕“国际一流，国内第一”的规划要求，加

快有序推进常安现代纺织科技园建设，按照绿色、循环、低碳发展

理念，将常安现代纺织科技园打造成经济繁荣、生态文明的南北挂

勾共建示范园区。五是深化完善园区生态发展规划，要下力做好“一

基地、两区”基础设施配套建设，有计划多形式开展推介活动，最

大限度集聚意大利及欧洲的产业、人才、技术、品牌和管理优势。

二、注重对外合作，强化转型发展的带动力。一是主动策应“一

带一路”战略。从深度融入国家重大战略布局着眼，以构筑全方位

的对外开放体系为主导思想，着力搭建外向型经济功能平台，主动

参与“一带一路”建设，发挥自身优势，在“一带一路”建设中争

取更多的市场份额和发展空间。各园区平台要积极引导本土企业解

放思想，加快与国际资本的深度嫁接，走出国门拓展空间，同时，

努力促成更多优质外资项目落地。深入探讨研究工业、建筑业、服

务业、外经贸业走出去的途径和步伐，研究制定境外投资方案，深

度挖掘我区工程承包企业的专业特色和技术优势，培育一批具有产

业特色和较强国际竞争力的大型工程承包企业，以更加积极的姿态

主动策应“一带一路”战略。二是全面加强对外交流。加大社会事

业和人文领域对外开放力度，加强与国际友城的交流合作，力争在

教育文化、医疗卫生、城市建设等方面催生出一批国际化合作项目。

依托海安开发区开放型经济优势，努力掌握对外开放的主动权，勇

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立潮头，不断提升开放型经济的国际竞争力。立足长三角一体化战

略，主动融入上海“一小时经济圈”，加快对接上海自贸区，利用

海安与上海地缘相近，产业协同性高的优势，精准招商，承接国内

外更多的产业转移项目。三是有重点地拓展海外市场。突出产业招

商，充分发挥产业优势，加粗拉长产业链为重点，大力发展高端制

造业，将吸引外资的重点放在处于产业链关键环节的高科技、高附

加值项目，着力吸引一批投资量大、科技含量高、产业关联度大的

龙头型、基地型外