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山西朔州国强煤矿集团公司煤矿灾害事故应急预案

为有效处置我镇辖区内发生的非煤矿山生产安全事故，最大限度

地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，促进经济和社会的可持续发

展，省、市、县安全生产监督管理有关规定，结合我镇实际特制订本

预案。

一、适用范围

本预案适用于本镇辖区内从事矿产资源（除煤矿外）开采活动的

生产经营单位，在生产经营活动中发生死亡1人以上生产安全事故的，

适用本专项预案。

二、监管与预报

（一）监管机构及主要工作职责

监管机构由镇安全生产监督管理委员会（以下简称镇安委会）监

管，各非煤矿山生产经营企业设生产安全事故预防报告员，形成镇、

企业二级监管网络。镇安委会应按上级下达的监管任务以及实际情况

按时完成监管任务，及时准确上报监管报告。

（二）监管种类

自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的地下开

采矿石、露天采石、采土、采砂矿（场）、爆炸、坍塌等。

（三）监管方式

镇安委会对所辖区域非煤矿山企业安全生产隐患情况进行经常

性巡查监管，对重大安全隐患实行跟踪监管；各非煤矿山企业生产安

全事故预防报告员负责所在企业的日常监管工作，发现异常情况立即

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报告镇安委会办公室。

（四）监管结果处理和预报

镇安委会要对有安全隐患的企业进行分析并对发展趋势进行预

测，及时上报预测报告。

三、应急处理工作程序

非煤矿山生产安全事故发生后，镇安委会应立即做出反应，组织

相关部门在第一时间到达事故现场并实施抢险救灾，维护社会安定。

（一）应急反应

非煤矿山生产安全事故发生后，镇安委会应立即上报镇政府、区

安委会办公室，并按照生产安全事故速报制度要求的内容和程序及时

上报。非煤矿山生产安全事故应急指挥机构要设立接警电话。任何单

位和个人发现有非煤矿山安全事故发生时，都应立即向应急指挥机构

报告，指挥机构接到报告后，应立即派人赶赴现场，对灾情、灾害做

出判断并及时上报应急指挥机构。

（二）非煤矿山安全事故应急处理

发生非煤矿山安全事故后，镇安委会立即启动应急预案。启动应

急组织；组织非煤矿山职工进行自救互救；应急指挥部各成员单位按

照职责分工，分别负责现场抢险救灾、应急队伍保障、交通运输保障、

医疗保障、电力保障、后勤保障、信息报送等各项工作。在应急过程

中，及时报告工作进展情况，直至应急工作结束。

四、工作原则

（一）应急救援，以人为本。要将保障人民群众生命财产安全、

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最大限度地减少人员伤亡作为首要任务，不断完善和强化抢险手段，

科学、迅速组织应急救援，把人员伤亡和危害降到最低程度。

（二）集中力量，突出重点。要根据事故类别和现场实况，在专

家指导下采取切实可行的抢险救援安全措施，组织救护人员进入事故

现场勘查事故灾害程度，做好抢救受伤人员、运送救灾物资和设备、

疏散人员等工作，防止事故蔓延扩大。

五、预案启动程序

非煤矿山企业发生生产安全事故后，应立即分别向镇政府、区安

委会办公室等主管部门报告。报告内容包括事故发生单位、事故发生

时间和地点