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水利工程监理规划知识点

监理规划是监理机构全面开展监理工作的指导性文件。

1、监理规划编写的依据

（1）工程建设法律、法规和标准

1）国家层面工程建设的有关法律、法规及政策。

2）工程所在地或所属部门颁布的工程建设相关法规、规章及政策。

3）工程建设标准。工程建设必须遵守相关标准、规范及规程等工程建设技术标准和管

理标准。

（2）建设工程外部环境调查研究资料

1）自然条件方面的资料。包括：工程所在地点的地质、水文、气象、地形以及自然灾

害发生情况等方面的资料。

2）社会和经济条件方面的资料。包括：工程所在地人文环境，社会治安、建筑市场状

况、相关单位（政府主管部门、勘察和设计单位、施工单位、材料设备供应单位、工程咨询

和工程监理单位）、基础设施（交通设施、通信设施、公用设施、能源设施）、金融市场情

况等方面的资料。

（3）政府批准的工程建设文件

1）政府发展改革部门批准的可行性研究报告和立项批文。

2）政府规划土地、环保等部门确定的规划条件、土地使用条件和环境保护要求，市政

管理规定。

（4）工程监理合同

工程监理合同的相关条款和内容是编写监理规划的重要依据，主要包括：监理工作范围

和内容，监理与相关服务依据，工程监理单位的义务和责任，建设单位的义务和责任等。建

设工程监理大纲是建设工程监理合同文件的重要组成部分。

（5）建设工程合同

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在编写监理规划时，也要考虑建设工程施工合同中关于建设单位和施工单位义务和责任

的内容，以及建设单位对于工程监理单位的授权。

（6）建设单位的合理要求

工程监理单位应竭诚为建设单位服务，在不超出合同职责范围的前提下，工程监理单位

应最大限度地满足建设单位的合理要求。

（7）工程实施过程中输出的有关工程信息

工程实施过程中输出的有关工程信息主要包括：方案设计、初步设计、施工图设计、工

程实施状况、工程招标投标情况、重大工程变更、外部环境变化等。

2、监理规划编写的要求

（1）监理规划的基本构成内容应当力求统一

监理规划在总体内容组成上应力求做到统一，这是监理工作规范化、制度化、科学化的

要求。

监理规划的基本构成内容应包括：项目监理组织及人员岗位职责，监理工作制度，工程

质量、资金、进度控制，安全生产管理的监理工作，合同与信息管理，组织协调等。

（2）监理规划的内容应具有针对性、指导性和可操作性。监理规划的基本作用是指导

监理机构全面开展监理工作。

（3）监理规划应由总监理工程师组织编制。《建设工程监理规范》（GB/T50319—2013）

明确规定，总监理工程师应组织编制监理规划。监理规划的编制应该在总监理工程师的主持

下进行，同时广泛征求各专业监理工程师和其他监理人员的意见，并听取建设单位的意见，

以便能最大限度地满足其合理要求。

（4）监理规划的表达方式应当标准化、格式化。监理规划的内容需要选择最有效的方

式和方法来表示，图、表和简单的文字说明应当是基本方法。

（5）监理规划的编制应充分考虑工程的动态变化。监理规划应根据其实施情况、工程

建设的重大调整或合同重大变更等对监理工作要求的改变进行修订。

（6）监理规划经审核批准后方可实施。监理规划应在监理大纲的基础上，结合承包人

报批的施工组织设计、施工总进度计划编制，并报监理单位技