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外委业务管理制度

1管理目的

为了规范黄陵矿业煤矸石发电有限公司（2×300MW）（以下简称公司）外委业务管理，建立重视安全、健康、环保、质量的

外委业务管理氛围，确保外委业务承包商的表现与公司的安健环、质量目标相一致，并符合国家、地方、行业相关法律法规和公

司的有关规定，特制定本制度。

2适用范围

本制度适用于公司外委业务全过程管理工作。

3执行程序与管理规范

3.1外委业务计划管理

3.1.1管理界面

3.1.1.1单项合同估价在20万元及以上的外务业务，各相关部门逐项编制实施方案，在此基础上编制并上报年度计划，或上报

计划外项目请示，经公司批准后方可实施；

3.1.1.2单项合同估价在20万元以下的外务业务（不含零星用工），由各相关部门编制并自行审定实施方案和外委业务计划，报

送公司备案后组织实施。

3.1.2外委业务计划

3.1.2.1每年度×月×日前，各相关部门从工作实际出发逐项排查需外委的业务，核实外委业务范围及工作量，逐项拟定切实可行

的外委实施方案，在此基础上编制上报下一年度外委业务计划。上报的外委业务计划中必须包括计划编制说明、计划明细表（格

式见附录1）、各项外委业务实施方案，上年度外委业务整体总结等内容。公司于×月×日前批复；

3.1.2.2未纳入年度计划的外委业务项目实行单报单批管理。报送时必须现时报送实施方案等内容；

3.1.2.3外委业务项目纳入年度计划经公司批准或报根据本制度4.1.1.2款在公司备案后方可组织实施。

3.1.3外委业务实施方案

3.1.3.1以外委业务计划中项目对应的外委事项逐项进行编制，作为外委业务计划或立项请示的附件。

3.1.3.2每项外委业务实施方案至少要包括以下内容：

（1）外委业务的必要性；

（2）上年度该项外委业务管理情况；

（3）外委承包商人员配置方案；

（4）外委安全管理措施；

（5）费用估算和经济性分析；

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（6）外委业务招标计划安排。

3.1.3.3外委业务实施方案中，外委承包商服务人员数量原则上按以下标准核定：

（1）电厂检修维护：参考公司已下达的编制定员执行。如属于部分外委，则自有员工与外委劳务人员总和不得超过公司下达

的编制定员；

（2）输煤、煤泥运行：一般按每值5人考虑。传输距离远、转运站点多的单位每值可适当增加1-3人，系统特别复杂的最多

每值可增加4人；

（3）除灰、除尘、脱硫、脱硝运行：原则上每个控制单元每值配置2人。有炉外湿法脱硫系统的，每值增加2人；

（4）斗轮机司机：原则上每值配置2人；

（5）外委检修维护共计配人

（5）每项外委业务具体定员定编，根据公司人力资源部下发的外委业务定员标准确定；

（6）各相关部门在使用外委劳务人员时，应自觉维护劳动定额、标准的严肃性，执行公司核定的外委业务人数标准。如公司

未明确核定的，各相关部门应本着实用性和经济性相结合的原则，参考行业内其它单位的外委劳务人员实际用量，结合自身实际，

拟定该项业务的外委劳务人员需求数量。

3.2外委业务招投标及合同管理

3.2.1外委业务招投标管理

3.2.1.1外委业务招投标管理执行公司招投标制度；

3.2.1.2公司要采取整合零星外委业务整合等方式，控制进厂承包商数量，减少外委管理难度，降低外委费用；

3.2.1.3公司要提前报送招标方案审批单，其中长期外委服务项目应至少提前2个月报送，确保长期外委服务项目合同期合理接

续；

3.2.1.4外委项目招投标时实施承包商准入安全管理；

（1）各相关部门必须严格审查潜在承包商的资质和/或能力。安全监察部应对投标单位的资格审查情况进行监督；重点建设

项目外委业务招投标时，安全资格审查必须经公司审核，对不具备安全生产资质和能力的投标人一律取消投标资格；

（2）承包商准入安全资格审查内容应包括：

1）营业执照、资质等级证书、安全生产许可证以及管理人员的安全技术资格证书；

2）同类项