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浅谈分布式光伏电站EPC模式下的项目

管理

摘要：近年来，我国对电能的需求不断增加，光伏电站建设越来越多。能源

消耗的不断增加，使环境问题成为整个社会关注的重点。因此，开发和利用可再

生资源是当今世界的紧迫问题和重要任务。本文首先分析EPC总承包模式的概念

和组成形式，其次探讨EPC光伏发电项目建设过程中的项目管理，为配电网络的

正常运行以及分布式光伏发电模式优势的充分发挥提供重要支持。

关键词：分布式光伏电站；EPC；项目管理；策略

引言

分布式光伏电站初始投资大，建成后虽能通过“自发自用，余电上网”带来

电费收益，但要保证其在长达20年乃至更久的运行周期内高效运行，其项目建

设过程中的设计、施工、关系协调等尤为重要。本文从投资方的角度出发，对分

布式光伏电站建设过程中的项目管理进行了探讨。

1EPC总承包模式的概念和组成形式

EPC指总承包方受投资方委托，承包分布式光伏电站的一体化建设，包括：

光伏场本体建设、新的升压开关站建设、厂区集电线路并网线路的建设；土建工

程、安装工程和加固工程；清洗水系统、屋面检修步道的建设；与电网公司、屋

顶业主单位的对接和协调；电站调试、试运行、消缺和人员培训；验收、并网及

相关手续；售后服务。

2EPC光伏发电项目建设过程中的项目管理

2.1提高用电消纳比

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对于采用“自发自用，余量上网”与“就近售电”模式运营的分布式光伏电

站，消纳比表示工商业主自用电能与向公共电网输送电能的比例。常见的EMC场

景中，工商业主自用光伏系统生产电能价格仍高于上网电价（等同于项目当地火

电标杆上网电价），因此不额外建设储能系统的分布式电站自用电比例越高，

IRR越高。光伏系统装机容量过大、光伏系统发电曲线与自用电曲线在时间周期

上不一致等因素，均会拉低项目消纳比，因此设计系统方案前，应详细收集自用

电业主的用电量、用电曲线等信息，合理规划装机容量；有条件的项目还可结合

自用电业主年度用电曲线按需优化光伏组件仰角，以实现冬季或夏季发电量最大

化。

2.2光伏发电工程项目对EPC承包模式的适应性

通过对光伏发电工程项目特点和EPC特点的分析发现，EPC模式应用于光伏

发电工程项目是业主的最优选择。业主方面，从项目前期策划、设计、建设施工、

并网到运营的每个阶段都要进行全方位的管理，以防不慎造成投资失败，这就需

要业主进行全过程管理。在EPC模式中，由EPC总承包商根据技术管理能力进行

项目的设计、采购和施工即可；在项目进行过程中，业主或者委托代理只需对总

承包商的工作进行监督检查即可。

2.3进度管理

分布式光伏电站通常工期较短（单体10MW以下的项目，工期基本在2-4个

月左右），工程面临着工期紧、屋顶情况复杂、需户外高空作业、交叉施工等一

系列问题，对项目整体进度的把控，投资方可从几方面着手：在签订合同时，应

与EPC合作方约定工期，细化各类设备到货时间、安装时间、并网时间等，设置

节点考核机制，对超出节点时间的进行考核；加强与EPC方、监理方、屋顶业主

方、当地发改委及电力公司等的沟通协调。由于使用屋顶业主方的建筑屋面，与

其充分有效的沟通尤为关键，投资方需转变甲方思维，增强服务意识，在建设过

程中积极邀请屋顶业主参与工程建设，从方案设计、具体施工、竣工验收等与屋

顶业主方充分沟通，共同见证清洁能源带来的社会效应和经济效益，提高其对分

布式发电项目的认可度和支持度。

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