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加强质检系统廉政文化建设的思考

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【摘要】文化是人类生活深层的内在价值取向；廉政文化是廉政建设与文化建设相结合的产物，旨在着力倡导人们树立正确的世界观、人生观、价值观，着力解决好权力观和利益观问题，在全社会营造讲法纪、讲道德、守诚信的政治气氛和健康向上的政治文明。本文着重探讨了质检系统的廉政文化建设的相关问题。

【关键词】质检系统廉政文化建设

党的十七大报告指出：“坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运用监控机制”，充分说明廉政文化建设在反腐倡廉工作中的重要作用。质检系统肩负着综合管理、食品监管、安全监察和行政执法等职能，如何在质检系统加强廉政文化建设，推动质检事业健康发展，具有十分重要的现实意义。

一、立足实际，创建具有质检系统特色的廉政文化

质检廉政文化是包括廉政文化的一般规律，又具有质检工作特征的道德准则和行为规范的有机统一体。我们要把质检廉政文化建设和作风建设、行风建设、效能建设和公信力建设等有机结合起来，加强廉政文化传播，为创建“公正、科学、廉洁、高效”质检形象服务。要创建有质检系统特色的廉政文化，必须做好以下几个“结合”：

（一）与加强学习教育相结合，使质检廉政文化建设有方向

廉政文化建设搞得比较好的地方，无一不是组织广大干部职工认真学习上级有关文件、制度，深入思考，并贯穿于实际工作中去。2004年2月以来，中央相继颁布了《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》以及《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等，国家质检总局和省局也制定和下发了很多廉政建设方面的文件和制度。福建省质检系统的“金质大讲坛”自2007年开讲以来，坚持每两周举办一次，始终围绕质检系统中心工作和人们普遍关心的热点难点问题，开展社会主义荣辱观教育，贯彻党的方针政策和法律法规，宣讲时事政策，普及社科知识，努力释疑解惑，使讲坛成为宣传质检廉政文化的新阵地，成为提高质检人思想素质的大讲台，受到普遍的欢迎。

（二）与提升质检服务能力紧密结合，使质检廉政文化建设有内涵

加强质检廉政文化建设就是要使质检工作更好地为经济和社会发展服务。要重点抓好行政管理、执法和专业技术人才三支队伍的建设，采取多种形式，大力加强干部队伍的教育培训，调动广大干部职工的积极性和创造性，不断提升他们的质检服务能力，从而使质检廉政文化建设体现应有的内涵。

（三）与公信力建设相结合，使质检廉政文化建设有实效

以“质检促发展，服务构和谐”为切入点和落脚点，以服务态度、办事效率为中心环节，以绩效考核为主要手段，扭转“门难进、脸难看、事难办”的局面，推进政风行风建设进一步优化。加强对检验质量的监督管理，定期对检验检测报告进行抽查，查看报告的公正性、准确性和及时性，定期听取用户对检验人员检验工作质量、服务态度、执行检验情况、报告及时性等方面的意见，接受用户的监督；公开接受社会的监督，通过设立举报电话和意见箱、上门征求意见建议、聘请行风监督员、发放行风问卷、召开座谈会、明查暗访等形式，征求社会各界对质检工作的意见和建议，对征求到的意见和建议积极采取措施，结合实际加于整改，有效解决基层关注的办证、年检、收费、监管等热点问题；深化民主评议行风工作，从“评”字上入手，“整”字上动真，“改”字上过硬，从而使质检廉政文化建设发挥应有的作用。

（四）与制度建设相结合，使质检廉政文化建设有保障

进一步推行政务公开，公开办事程序及内容，减少办事环节；公开收费标准，杜绝乱收费行为；做到公开内容规范化，公开程序科学化，公开事项明晰化，公开过程监督合理化，公开形式多样化；通过制定和完善行政执法责任制和执法过错责任追究制，强化对质检部门执法行为、执罚程序、服务规范的执法检查，把违反廉政制度和职务任免、经济处罚相结合，让腐败者付出沉重的代价；进一步完善《财务管理规定》和《招待规定》，强化源头治理和倡廉节约的意识，从而形成用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人，靠制度管权的良性机制，使质检廉政文化建设有坚实的保障。

二、创新载体，增强质检廉政文化的吸引力和感染力

(一)营造环境示廉，增强感染力。在单位内部设置廉政文化专栏，悬挂格言警句，张贴廉政宣传画等，将廉政文化渗透到每个细节，体现在点滴上，营造出浓厚的廉政文化建设氛围，使干部职工在潜移默化中受到感染。如在福建省质量技术监督局办公大楼，人们感受到的不仅是工作人员娴熟的业务技能和热情周到的服务，还能体验到一种质检廉政文化的浓郁气息。

(二)开展读书思廉，增强渗透性。“立身以立学为先，立学以读书为本”，在干部和职工中大力倡导读书学习，引导干部