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基于“互联网+”构建房地产交易监管平台研究

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刁玮

摘要：随着互联网的普及，人们在日常的生活、工作中已经越来越离不开网络，同时网络也深深影响并改变着我国的房地产业。传统的房地产业中，人们对房屋的要求和房地产市场都比较简单。然而随着时代的发展与变迁，购房人的需求变得个性和差异化，房地产市场也更加多样和复杂化。为了更好的解决房地产市场出现的诸多弊端，房地产监管也应适应时代潮流，用互联网思维来实现自身的迭代升级。本文通过分析辽宁省丹东市房地产交易监管的现状，提出如何运用互联网构建房地产交易监管平台以及阐述了建立“互联网+”房地产交易监管平台对丹东市房地产市场发展所产生的积极作用。

关键词：互联网+;房地产交易;监管;平台模块

2016年，提出发展“互联网+政务服务”战略行动，主要是计划运用互联网将政府信息联合起来，将工作效率切实提高。为深化“互联网+政务服务”的改革进度，陆续出台了《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》等文件，明确引入第三方平台，建立一站式便民综合服务平台等服务，提高为民服务的能力。随着互联网技术的便捷化和智能化，包括政务服务在内的所有产业都将与“互联网+”时代接轨，各地政府也在积极尝试，以新的方式为群众提供服务，“互联网+”网络化平台服务凭借信息传播的透明、方便、高效等优势将成为主流互联网服务。

我国的房地产市场，开发企业与购房人所掌握的资源信息严重不对等。由于交易程序及相关信息并不是完全透明，也就无法很好的保障购房人的利益。为了防止销售人员、中介机构故意隐瞒购房人员相关信息、开发企业私自挪用预售购房款等行为，研究通过互联网信息技术创新房地产交易监管平台已十分必要。

本文依據辽宁省丹东市房地产监管当前情况，分析了构建“互联网+”房地产交易监管平台的必要性，提出了监管平台建立的模块分类以及平台建成后所产生的积极作用，通过服务理念的转变和管理方式的创新，为进一步提升房地产管理水平提供了支持。

一、丹东市房地产交易监管现状

丹东市作为中国最大的边境城市，气候冬暖夏凉，适宜居住，这是丹东市房地产市场的优势。因自然环境优越，交易量和房价受朝鲜半岛局势影响较大，外地人来丹东购房仍有较强的吸引力。在房地产成交量方面：2019年，受丹东市房地产调控政策影响，商品房交易量同比降幅较大，全地区累计完成商品房销售面积96.8万平方米，同比分别下降35%。二手房全地区累计交易面积46.3万平方米，同比分别下降22%。在销售价格方面：商品房价格总体比较平稳，但上涨压力较大，市区商品住房平均销售价格6307元/平方米，同比增长16.4%，在辽宁省14个城市排名第三。二手房中学区房、位置较好的区域均价每平方米7000-10000元之间，老旧小区二手房均价每平方米4000元左右，二手房市场总体基本平稳。

虽丹东市房地产市场运行总体较为平稳，但也存在诸多问题，特别是在房地产交易监管方面的问题较为突出。一是房地产监管职能分散。房地产市场所涉及到的监管部门众多，如住建、规划等部门，各个部门之间独立监管，信息不畅通，监管职能分散。二是缺少房地产交易监管平台。2018年以前，购房人员通过丹东市房产交易网可以查询房屋预售、备案、抵押等信息，但2018年因机构整合，原丹东市房产交易网已经取消，购房人员不能自主查询相关信息。并且原丹东市房产交易网信息内容较少，影响购房人员的知情权，不利于房产交易的监管。

综上所述，丹东市房地产监管部门应充分利用信息化手段强化房地产交易监管，基于互联网构建房地产交易监管平台，形成信息畅通、查询方便、监管全面的房地产交易监管模式，构建“互联网+”房地产监管新模式。

二、“互联网+”房地产交易监管平台的模块功能

（一）商品房预售资金监管模块

政府部门、房地产开发商与银行签署预售资金监管合同，要求房地产开发商预售时收取的购房款要在房地产交易监管平台上进行统一支付，存入指定银行账户。开发商使用预售资金时必须向政府部门提交用款计划申请，政府部门审批同意后，开发商根据审批凭证到银行柜台申请使用资金，以防止预售款项被转移、挪用。通过商品房预售资金监管平台，政府部门可以具体查看到每一开发楼盘的银行账户中预售资金的使用情况;购房人可以查询到每一房屋交易情况的详细信息防止购房人因信息不畅通而购买到已经出售或抵押的房屋，从而产生资金损失。

（二）二手房交易资金托管模块

建立二手房信息管理系统，通过二手房交易资金托管平台开发商及房地产经纪机构实名注册发布真实有效的房源内容，对已出售的房屋即时撤销，保证可查看的房源均可以上市买卖。同时，买卖双方可以实行类似支付宝模式，通过注册账号，在交易时将购房款通过平台支付进行临时托管，等待二手房过户手续办理完成后，平台再将买家托管的购房款支付给卖家，从而避免交易的风险，使购房