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澳门民航市场发展与展望

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一全球经济及民航市场概况

2013年，欧美地区经济正逐步复苏，国际货币基金组织（IMF）公布2013年全球经济增长率为3%，并预测2014年增长率会上升至3.7%[1]。

经济增长带动民航客货运需求增加。2013年，全球民航市场呈上升趋势。2013年1～11月，全球民航客运收益公里数（RPK[2]）及货运收益吨公里数（FTK[3]）同比分别上升5.1%和1.4%。同期，客座率（PLF[4]）及货运负载率（FLF[5]）则分别为79.6%和45.2%[6]。

二区内民航市场状况

2013年1～11月，中国内地民航市场旅客周转量2万人公里（旅客运输量为32609.9万人次），同比上升12.7%；货邮周转量是1538097.7万吨公里（货邮运输量是506.7万吨），同比增加3%。（正班）客座率及（正班）货运载运率分别为81.5%和72.9%。

珠三角地区的机场分布密度较高，仅广东省机场管理集团有限公司在区内已下辖五个机场，分别是白云机场、潮汕机场、湛江机场、梅县机场和惠州机场，其中白云机场、潮汕机场、湛江机场、梅县机场为省内经国家批准对外开放的航空一类口岸[7]。此外，区内还有香港赤腊角机场、深圳宝安机场、澳门机场及珠海三灶机场四个较大型机场同场竞逐。

珠三角五大机场[8]（以下简称“五大机场”）2013年合共处理超过1.5亿人次旅客，同比上升8.3%。其中，市场份额由大至小排序分别是香港赤腊角机场（39.3%）、广州白云机场（34.4%）、深圳宝安机场（21.2%）、澳门机场（3.3%）、珠海三灶机场（1.9%）（详情请参阅表1）。

2013年，五大机场总共处理6395110吨货物，同比上升3.6%。其中，香港赤腊角机场和广州白云机场货运市场份额加总超过了八成（详情请参阅表2）。

表12011～2013年珠三角五大机场客运统计

表22011～2013年珠三角五大机场货运统计

2013年，五大机场航班起降总量接近110万架次，同比增加7.1%。其中，澳门机场与珠海三灶机场的份额相加不足10%（详情请参阅表3）。

表32011～2013年珠三角五大机场航班起降统计

三澳门民航市场发展状况

1.民航业与澳门宏观经济

按统计暨普查局公布的最新本地生产总值的结构推算，2012年以当年价格按生产法计算的本澳民航运输业占同期本地生产总值比重小于3%[9]。

2013年，按原居地经空路入境的旅客有1949730人次，占同期总入境旅次的6.65%。值得注意的是，不少境外旅客没有利用澳门的空运服务而是通过海运或陆运服务往来本澳，如同期入境的290622人次日本旅客当中的77%是经海路入境。

此外，2013年1至11月，本澳进出口及转运货物贸易毛重吨，其中通过空运的比重是0.07%（61184公吨）[10]。

2.航权及航权利用

航权是世界航空业通过国际民航组织制定的一种国家性质的航空运输权利，因为航空运输只要超出自己的国界就涉及其他国家的主权，国际航空运输需要一个在全球行业范围内的统一规定，航权就属于这个规定中的一部分[11]。

《澳门基本法》第十三条规定中央人民政府负责管理与澳门特别行政区有关的外交事务。中华人民共和国外交部在澳门设立机构处理外交事务。中央人民政府授权澳门特别行政区依照基本法自行处理有关的对外事务。《基本法》第117条规定，澳门特别行政区政府经中央人民政府授权可自行制定民用航空的各项管理制度。

澳门民航局经中央具体授权与外国商谈航班协定。到目前为止，澳门已与48个国家草签了航班协定，当中41份已获正式签署[12]。此外，澳门与内地及中国台湾也分别签署了内地和澳门特别行政区航空运输安排及澳台航约。

2014年2月3日澳门国际机场网站航班表显示，除往来澳门与内地和中国台湾的航线外，加上泰国、新加坡、马来西亚、菲律宾、韩国、日本、越南等亚洲区内航线，未发现往来区外的航点航线，通航地区占已正式签署航班协定数目的17%。

3.澳门民航市场主要经营者的运营状况

国际民航组织（IATA）的研究报告[13]提出，民航业价值链（ValueChain）上有飞机制造业、飞机租赁业、航油、航餐、维修、机场、地勤公司、航空公司、订位系统、旅行社、货代等多个行业。2004至2011年价值链上各行业的加权平均资本回报率（returnoncapital）以旅行社的44%最高，最低的是航空公司的4%，而机场的加权平均资本回报率是6%。

根据澳门民航局网页介绍，以本澳为营运基地的民航业价值链上的企业有：澳门国际机场专营股份有限公司（机场业权人及承建商）、机场管理有限公司（机场管