港珠澳大桥对拓展澳门区域经贸合作的价值评估.docxVIP

港珠澳大桥对拓展澳门区域经贸合作的价值评估.docx

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港珠澳大桥对拓展澳门区域经贸合作的价值评估

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前言

“网络叫车客运服务”,也称“网络预约汽车”(简称“网约车”),是一种互联网技术电召汽车手机应用程式服务,是一种透过互联网服务,并配合智能手机的叫车应用程式,联系乘客及提供客运服务的司机,提供到位的客车接载服务(为免每次均作出频密叙述,以下本文统一简称“网络叫车”)。早在2016年前,世界各地开始出现经营网络叫车客运服务的企业,最初在美国,继而在欧洲及亚洲,中国亦出现提供这类服务的企业。早期的网络叫车服务是一种狭义的诠释,即在提供网络服务(可以是电话系统,可以是计算机系统,又或是传讯系统),在乘客召唤客运服务时,服务平台就会提供派遣车辆提供接送服务。然而,现在所谈及的网络叫车客运服务,却是一种引进了新的经营理念、是一种分享经济的营运模式,它由一系列的元素构建而成,包括一个互联网/网络系统作为基础、一个叫车应用程式,可同时联系到乘客及司机,实现客运服务及作出支付车资的基本结构,而当中拥有服务平台的实体,与司机及提供服务的车辆,是相互独立的。

“分享经济”,又称共享经济的理念,按笔者理解,是在一连串的经济活动行为,由不同的实体按自身的参与而分享当中利润的一种经济合作模式。当网络叫车客运服务渗入了分享经济理念时,就促进了经济活动整合,由不同的实体履行当中各自的分工,并按各自参与度分摊交易获取款项的部分。

然而,科技发展一日千里,多家标榜分享经济模式的提供网络叫车客运服务的企业相继成立,它们的发展对于传统经营的士客运服务业带来了冲击及变化。

一澳门区域经贸合作发展及跨境交通运输概况

1.澳门参与的国际及区域经贸合作制度

成立于1995年的世界贸易组织(以下简称“WTO”)是处理全球贸易规则的唯一国际组织,其主要职能是确保货物贸易、服务贸易,以及跨境投资等跨境经贸活动尽可能顺利、可预测和自由地进行。

澳门是于1995年1月1日加入WTO的。截至2016年7月29日,WTO的成员总数为164个。

在WTO建构的国际贸易框架下,区域贸易协定(以下简称“RTA”)被定义为两个或多个成员之间缔结的相互贸易协定,它们包括自由贸易协定和关税同盟。

为促进内地和澳门特别行政区的共同繁荣与发展,并进一步提升双边经贸合作层次和水平,双方决定在一国之内的两个单独关税区间建立在WTO制度框架下的区域贸易伙伴关系。经双方磋商,《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》(简称《安排》)于2003年10月17日正式在澳门签署,确认2004年1月1日起全面实施其内容。

《安排》是一个开放式的协议,内地与澳门可不断扩大开放以增加和充实其内容,双方其后分别又签署了《安排》补充协议、补充协议二、补充协议三、补充协议四、补充协议五、补充协议六、补充协议七、补充协议八、补充协议九、补充协议十,以及《〈内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排〉关于内地在广东与澳门基本实现服务贸易自由化的协议》及《〈内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排〉服务贸易协议》。

2.澳门对外经贸及投资活动

澳门统计暨普查局统计数据显示,2016年首三季累计,澳门货物出口及进口分别是77.38亿澳门元和520.31亿澳门元,同比变动分别为5.2%和-18.1%。同期,服务出口及进口分别为1888.19亿澳门元和225.15亿澳门元,同比变动分别为-5.9%及+1.9%。

2015年新增外来直接投资按年减少66.7%至91亿澳门元。从存量分析,2015年底澳门外来直接投资累计总值为2318亿澳门元。同年,澳门企业在境外的新增直接投资录得55亿澳门元的负值,而在2015年底其境外直接投资累计总值为247亿澳门元。

3.澳门跨境交通运输

2016年1~11月澳门跨境汽车流量为4665724辆,同比微降0.4%。同期,跨境客轮往返班次是125887艘,同比减少5.5%。跨境空运方面,同期出入境航班共录得49126架次,同比上升3.4%。同期,跨境直升机出入航班共有10381架次,大幅下跌20%。

2016年1~11月累计,货柜货物经陆路运输进、出及转口毛重为19625公吨,同比下跌12.4%;而经海路的有163279公吨;空路进、出及转口货运毛重有29226公吨,同比上升8.1%。

跨境客运方面,2016年澳门接待了3095.03万人次旅客,同比微升0.8%。当中经海路、陆路及空路入境的旅客人次比重分别为34.8%、57.4%和7.8%。

二澳门经济增长与跨境运输基建

1.澳门经济增长模式及瓶颈

澳门经济在回归后经历了赌权开放与签署《安排》等因素刺激服务出口及投资大幅增长的阶段。然而,在此期间也遭遇到过于依赖博彩旅游及中国内地客源市场的发展局限性。

“服务出口”“私人消费

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