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立足新发展格局深化京津冀协同发展
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党的历史，是不断推进理论创新、进行理论创造并以理论指导改革实践的历史。党的十八大以来，我们党持续深入推进马克思主义基本原理同当代中国实际相结合，在理论创新和实践探索的良性互动中，催生了马克思主义中国化的一系列创新理论成果、制度成果、实践成果。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，正是在已有理论创新、经验总结、政策集成基础上针对适应新形势、解决新问题进行的新的理论与实践创造，源于对新发展阶段因时因势作出的主动应对和决断，形成于对我国经济发展的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑的准确认识和把握，聚焦于对“十四五”乃至未来更长时期我国经济社会发展战略、路径的重大调整和完善。率先探索构建新发展格局的有效路径，既遵循了以马克思主义实践观引领改革发展、以改革发展筑牢马克思主义实践观基础这一“学史力行”的内核要义，也彰显了北京积极融入和服务我国新发展格局的政治能力、战略眼光和专业水平。深入推动京津冀协同发展作为其中的重要一环，是对习近平总书记关于“要把构建新发展格局同实施国家区域协调发展战略、建设自由贸易试验区等衔接起来”战略布局要求的精准回应。
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理论创新：构建新发展格局与区域协调发展有机衔接的逻辑必然
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从地理空间看，循环联系于地理格局。经济循环畅通从地域上说是产业与地理空间叠加的布局优化与改进过程，内外循环因为经济地理的优势不同而呈现空间发展的差异性，融入新发展格局必将带来区域板块间及板块内的分化重组问题，内在地要求重塑区域经济地理空间。与此同时，推动双循环本身又面临着具体任务落地实施的迫切需求，需要多维度调整和改革，政策工具必须落实到具体的地域空间，基于区域、省域、市域、县域、城乡等不同的中小微循环体系是双循环的基本脉络和运转场域，客观上决定了构建新发展格局必须以调整优化区域布局为突破口。
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从互动性影响看，经济循环与区域协调发展之间是一种辩证关系。前者通过商品、服务、资金、技术、数据等的流动改变着区域发展格局，带来区域协调发展战略的调整。后者通过自身的经济和制度基础影响着这些“流”的格局并一定程度上决定了其空间过程，其战略演变过程既体现了区域协调发展思路与目标的一脉相承，又展示了适应新发展阶段要求的与时俱进。我国区域发展战略的总体格局在传统四大板块战略基础上，顺应以城市为主导的经济集群化发展趋势，构建起兼顾增长极（城市群、都市圈）、增长带建设与协调发展的“4+N”区域发展新格局。一方面，增长极、增长带等新区域战略强调打破地域限制，使行政区经济中的地缘阻隔、属地观念等限制要素自由流动的因素被削弱，转向资源畅通、产业联系、城市联通的区域一体化经济，为消除国内大循环堵点、促进区域协同发展提供了现实途径。另一方面，国内国际双循环的目标旨在通过构建内外双轨通道回路提升国民经济体系运行的整体效能。打造内生动力引擎至关重要。城市群、都市圈作为国家空间战略的重要支点和经济高质量发展的动力源，具备成为双循环功能单元与传动通道的天然属性。双循环格局的形成离不开城市群、都市圈的良性循环，城市群、都市圈的循环效率，决定了国民经济循环的总体效率。
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从理论体系演进看，区域经济理论建设需要回应时代重大课题，才能进一步发挥解释现实、指导实践的作用。加快构建新发展格局既是贯彻新发展理念的内在要求，更是化理念为行动的紧迫任务，体现了党的十八大以来我国经济发展理念和战略实践递进深化的逻辑必然。新发展格局下的区域战略调整及区域关系重塑过程，同样将为中国特色区域经济理论持续创新发展提供实践基础。目前来看，构建新发展格局与区域协调发展战略有效衔接的研究成果相对有限，尚缺乏具有解释力、引领力的理论体系与分析范式。若不能对不同空间层次、不同类型的区域双循环格局演变的基本规律作出精准研判，就难以对区域一体化循环体系（区域内循环+区域外循环）形成的动力机制和阻滞机制进行全面分析，也就无法对不同区域层次内外循环的联动与传导、融合与转换等重大问题给予准确解释。构建适应新发展格局的区域经济现象的理论阐释及理论框架，形成新的理论逻辑主线，亟须持续深入的开创性探索。
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方位标定：以系统观念优化升级京津冀区域发展定位
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所谓“内”“外”之分，是对循环体系范围的界定。新发展格局具有多层嵌套性，由于区域不同等级城市具有多层次的地域分工，即便同一城市也因融入不同类型价值链和专业化分工格局，形成不同范围和层级的内外供求关系及耦合联动关系，从而形成小循环与大循环、内循环与外循环、局部循环与整体循环交织叠加的区域循环网络体系。在开放条件下，各类循环虽然相辅相成，但也并非完全步调一致，客观上有着相互制约的态势。系统观念要求树立大局观和协调
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