5G背景下智慧养老服务发展SWOT分析及对策.docx

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5G背景下智慧养老服务发展SWOT分析及对策

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[摘要]伴随人口老龄化问题日益凸显，传统养老服务在生活照料、生活服务、精神慰藉等方面已无法适应老年人日益增长的需求。而互联网新时代的发展，为解决现有智能养老服务困境提供了新的解决思路和解决方案。文章基于中国养老服务呈现出的“9073”现状，主要探究5G技术在远程医疗、智能设备、人工智能等方面如何赋能智慧养老服务发展。通过SWOT模型分析南京、镇江两地智慧养老服务发展的内部优势、劣势和外部的机会、威胁，并提出推进智慧养老服务长远发展的具体对策。

[关键词]5G;智慧养老;SWOT分析;老年人

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.13.039

1研究背景

随着我国老年人口不断增多（见表1），老龄化程度日益加深，养老显现“高龄化、失能化、慢性病化、空巢化”等特征，养老负担加重。从我国养老现状观察，居家养老占90%，社区占7%，机构占3%，呈现出“9073”式分布。且社区养老多为日托形式，即白天老人在社区照料中心或养老服务机构接受照料，晚上被子女接回家中照顾，其本质仍为居家养老。[1]就此来看，如何有效服务占比近97%的居家养老人群，是我国养老行业面临的重要问题。

江苏省作为老龄化程度最高的省份，65周岁以上人口的占比历来高于全国（见图1）。[2]其所面临的老年人养老压力更大，理应积极构建智慧养老模式，由固化养老模式转化为涵盖“互联网+”智慧养老模式的多元化养老模式，满足老年人多样化养老需求。而第五代移动通信技术“5G+”的出现，使得养老服务突破地域限制，以“智能+”为核心覆盖养老服务各环节，为“互联网+”智慧养老模式带来新的机遇。由此，基于中国养老服务现状，以南京、镇江两所江苏省内典型城市为例，通过SWOT模型对其在5G背景下智慧养老服务的发展做进一步探析，为推进智慧养老服务模式长远有效发展提供新思路、新方法。

2南京、镇江市智慧养老服务发展的SWOT分析

2.1优势分析

2.1.1符合现实养老需求

随着社会发展，老年人对养老提出了更高的诉求，需要更多的悉心照料以及专业的护理服务。基于传统养老模式演变而来的“互聯网+”智慧养老模式，可以有效为老年人提供健康管理、体检养生、康复照料等居家养老服务，老年人可以在家中自由享受多层次养老服务，充分满足了以居家养老为主，以社区养老和机构养老为辅的绝大多数人的心理预期和现实需求。

2.1.2提升智慧养老服务效率

从实地调研可知，南京、镇江两市智慧养老仍以线下实体服务为主，信息沟通方式也基本依靠线下进行，致使供需信息不对称，需求方难以快速从信息来源中筛选合适的养老机构和养老服务，供应方也很难获取对方需求从而提供相应服务。[3]因此通过智慧养老信息化服务平台的搭建，用户可以根据自身需求在线选择服务，提升供需两方匹配效率。同时通过智慧应用的集成，如配备健康诊断系统、定位告警系统、安全照护系统等，提供健康管理、定位求助、紧急呼救、安全监护等服务，针对性地向相关机构输送数据，调配养老服务，打破信息壁垒，降低信息匹配的成本，提高养老服务效率。

2.1.3完善智慧养老服务模式

智慧养老服务可以依托互联网技术将养老模式和医疗模式相结合，调动多元主体积极性，整合社会医养资源，协同南京、镇江区域发展。生义涵在“老龄化背景下‘互联网+养老模式的SWOT分析”一文中指出，通过将社区居家护理纳入医疗护理的一环以促进医联体和双向转诊制度的实施，实现老年人依托智慧养老信息平台可直接从社区护理转入对应医院进行治疗，再下转回原社区进行后续护理，解决“上转易，下转难”问题[4]，发展以医联体建设为基础的医、养结合智慧养老模型，促进南京、镇江两市医疗行业和养老行业协调互利发展。

2.2劣势分析

2.2.1基础建设水平不足

无论是传统型服务机构，还是新型智慧养老服务，投入成本都非常高昂。就智慧养老服务产业而言，其对于前期研发、后期维护、信息平台搭建以及专业队伍建设要求更高，也意味着投入和运营成本的增加。高昂的成本在提高其购买价格的同时，降低了养老机构、福利中心及老年人的兴趣度和参与度，致使企业难以回收成本，循环往复，智慧养老服务普及难度加大，智慧养老基础建设购买力低下。此外，好的养老院需求大，不好的养老院需求更少，养老供需与资源配置的矛盾更加剧了不良循环。养老机构覆盖多，政府财政支出有限，政府无法对所有的养老机构提供足够的投资力度，南京、镇江两市的养老机构多以私营性质存在，机构缺乏足够的建设资金，阻滞“互联网+”养老服务的推进。

2.2.2存在互联网安全隐患

互联网技术在带来益处的同时，也存在较高的信息安全隐患。有学者经过调查发现，安全隐患是老年人不使用智慧养老服务的最大阻力[5]。在项目实地走访过程中，南京、镇江两市老