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打造“双创特区”包河样板
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近年来，包河牢牢抓住合肥创建国家小微企业创新创业基地城市的机遇，加快聚集高端人才，激发多元主体活力，强化载体平台建设，优化发展环境，着力打造“双创特区”样板。
一体制机制创新吸引优秀人才
充分利用社会资本优势，创新创业载体发展模式。一直以来，包河区创业基地建设采取政府主导、财政投入、政府运营的模式，易造成政府负担过重、管理成本高、孵化成功效果不佳等诸多问题。在今后的创业基地建设过程中，包河区正在探索“政府引导、市场化运作、企业化经营”的新机制，鼓励社会资本投入，引进专业团队负责运营管理，整合区政府各部门创新创业相关扶持政策，为创新创业基地入驻企业提供政策指导、资金扶持、品牌推广、人力资源服务与市场拓展等方面的扶持。
（一）加强创业载体建设，以政策扶持各类创业群体
通过实施财政补贴、创业培训、小额担保贷款等政策，扶持创业园（街）、创业大厦等各类创业载体，进一步优化创业环境，推动全民创业，扶持社会各类群体自主创业。2015年以来，全区新增创业基地40000平方米，新增非正规就业组织327家，新增孵化成功企业184家，区百帮创业园入驻中小企业共计34家，带动就业近500人。
（二）建设包河区人力资源市场
包河区建设的创业孵化器项目位于即将建成的包河区人力资源市场内（宿松路与祁门路交口北300米），计划将南楼三、四楼，以及北三层小楼作为创业孵化器项目场所，总建成面积约1800平方米，现已部分投入运营使用。该项目旨在为创业者提供一个初始创业平台，建成后吸纳如互联网、电子商务、设计类的创业项目入驻，为以上创业者提供低成本的联合办公空间和多项软性服务。
二实施创新驱动促进产业发展
面对复杂多变的国内外经济形势，包河区加快实施创新驱动战略，抢抓合芜蚌自主创新试验区和安徽创新型省份建设机遇，在省、市科技部门的指导下，全面落实市委市政府打造“大湖名城、创新高地”的决策部署，牢牢把握“安徽新中心、品质首善区”的发展定位，全力以赴在金融商务、文体旅游、会展及要素交易、健康服务、生活居住、数字信息、创意设计及广播影视等产业中培育战略性新兴产业，创新体系日益健全，创新能力显著提升，开启了科学发展、跨越发展的新局面。
（一）取得成效
2015年，包河区实现地区生产总值718亿元，增长9%；完成全社会固定资产投资488.8亿元，增长10%；地方财政收入120亿元。在合肥市政府考核的15项主要经济指标中，包河区地区生产总值、固定资产投资、财政收入等11项指标总量位居城区第一。经中国城市经济学会中小城市经济发展委员会等权威机构综合评价，包河区三度获评全国“双百强”城区，在2015年度中国市辖区综合实力百强区、2015年度市辖区投资潜力百强区名单中分列54位和13位，为安徽排名最高的全国“双百强”城区，也是全省唯一连续三次荣获全国“双百强”的城区。
（二）主要做法
1.强化企业创新主体地位
大力培育高新技术企业和创新型企业。通过政策扶持、强化服务等方式支持企业成立研发机构，加强产学研合作，加大研发投入，目前全区高新技术企业125家，创新型企业110家。鼓励企业提升创新能力。现有市级以上工程技术研究中心32家。2015年，全区申报专利4487件，其中，发明专利2807件（位居全省县区、开发区第二）；授权专利2632件，其中，发明专利1092件。每万人口发明专利拥有量突破14件。
2.围绕新兴产业建设创新创业载体
作为合肥国家小微企业创业创新基地示范城市的重要城区，包河区开展了以“包河双创活动周”为主题的系列活动，建立“众创空间、孵化器”等创新平台，目前全区共有包河互联网产业园、乐业空间、创客云谷、创客梦空间、臭皮匠等各类创新平台12家，创新创业面积100余万平方米，在孵企业300余家。
3.完善科技金融服务体系
围绕战略性新兴产业发展，打造“科技贷”“创易贷”等金融产品。鼓励银行对高新技术企业贷款，实行基准利率贷款，政府给予银行同期基准利率20%的利息补贴。担保（保险）公司按不大于1%收取担保费的，政府给予担保（保险）公司1%补贴。目前共向20家企业贷款1.5亿元。
4.建立区域创新政策体系
出台《包河区促进自主创新政策》，以产业政策和自主创新政策为主线，以人才政策和金融服务政策为重要支撑，构建具有包河特色的“1+6”政策体系，全方位支持企业发展，累计扶持企业500余家，扶持资金3.2亿元。
三完善创新公共服务平台优化创新创业环境
自“双创”工作开展以来，包河区聚焦小微企业创业创新需求，以建设创业创新载体、扶持创业创新项目、培育创业创新企业、打造创业创新平台为重要工作抓手，拓展空间载体，优化良好环境，完善服务链条，激发创业创新活力，创业创
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