基于资源型城市产业转型的人力资源深加工.docx

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基于资源型城市产业转型的人力资源深加工

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付秀艳

（龙煤集团铁东选煤厂，黑龙江七台河154600）

【摘要】资源型企业人力资源的特点是劳动者素质偏低、劳动技能单一、知识陈旧老化、结构不合理、劳动者能吃苦及可塑性强。人力资源深加工是以提高劳动者就业能力和工作能力为目的，以职业分类与职业技能标准、职业培训、职业技能鉴定等为主要内容。对人力资源的深加工不可能采取同样的方式、方法和同样的时间长度及内容，必须根据经济发展的客观需要，针对不同对象和需求，采取不同的继续教育方式，设置不同的培训专业和内容，进行实战技能的培训和个性化培训。

【关键词】资源型产业；人力资源；深加工

【中图分类号】F240【文献标识码】B

一、资源型城市人力资源的特点

（一）人力资源的内涵

人力资源是人口资源中在一定的年龄段内具有劳动能力并愿意从事社会劳动的人。在人力资源和人才资源关系中，人力资源大于人才资源，人才资源又出于人力资源。人力资源是第一资源，又被称之为人力资本。因为人是生产力要素中最活跃最有价值的要素，对其开发的投入越大，资本积累就越多，存量也就越大。即在资源型城市转型期间，用新知识、新技术、新信息强化对人力资源的开发，无疑是一种无形资产积累的过程。

（二）资源型企业人力资源的特点

1．劳动者素质偏低

矿产资源开发的技术条件落后，这类产业属于资本密集和劳动密集型产业。落后的生产条件，决定了对劳动力资源需求数量大，对文化素质、技术素质要求不高。资源型产业，劳动力数量多，在资源型城市中劳动力总量的比重大，而且大多来源于农村。农民的受教育程度低于城市，再加上资源型企业对职工体力的要求高于对文化水平的要求，企业和职工个人都不注重后期科学文化知识的学习、培训和提高，因此，资源型企业人力资源素质偏低。

2．劳动技能单一

由于资源型产业落后的生产技术装备和条件，导致对劳动者劳动技术的低水平要求，职工只要能干、能吃苦就能从事只需要付出简单体力劳动就可胜任的工作。资源型产业的多数采掘工人，挖煤的始终挖煤，甚至有的一生都在从事低技术含量的简单劳动，这使资源型产业职工比一般城市职工的劳动技能单一。3．知识陈旧老化、结构不合理资源型企业中劳动者的技术知识相对陈旧老化。从存量知识与增量知识方面看，存量知识在资源型产业中基本集中在一些老技术员、老工程师人群中，资源型产业转型、人员转岗的过程中，这些老技术人员的存量知识陈旧，不能适应新兴替代产业工作的需要。增量知识老化则反映在各类学校传授的新知识不能完全适应经济发展，资源型企业人力资源结构不合理。人力资源在产业分布或专业技术结构等方面与经济社会的要求不完全适应，不仅专门技术人才短缺，有技术专长的技术工人也短缺。

4．劳动者能吃苦、可塑性强

资源型企业的劳动者多数在资源型产业中工作，长期的野外和井下作业和艰苦的生产环境，且从事强体力劳动，使他们身上具有其他城市劳动者所没有的豁达、朴实，特别能吃苦、能战斗的思想素质和身体素质。这些劳动者虽然文化、技能基础较差，但是可塑性很强，他们敢于面对困难，经过转岗培训、加工、塑造，可以适应转型以后新岗位的需要。

二、转型中的人力资源深加工

（一）人力资源深加工的概念

人力资源的深加工，重在加工的深度上。这不是一般性的肤浅加工，而是再开发、再教育、再塑造，达到真正提高素质的目的。人力资源的深加工既是一项社会公益活动，也是一项经济活动。资源型产业转型的核心是主导产业由原来的资源型产业转向新的接续产业和替代产业。产业转换的最大支撑力就是靠高素质的“人”。人力资源的特点，在转型中要解决好人的问题，尤其是“以人为本”，提高人力资本的水平和利用效率。按照资源型产业转型的内容，培育发展替代产业将成为资源型产业经济转型和地区产业升级的努力方向。这种替代性产业的发展不会再仅仅围绕自然资原，而是要根据工业化发展阶段的结构优化和产业升级去发展各种新型产业。

在结构优化升级的过程中，对不适应新型产业发展的人力资源进行重新加工，它是有理论基础的。在市场经济条件下，劳动力是一种特殊商品，具有多种不同的使用价值，既可以服务于多种生产，又可以服务于多种消费，而且自身价值和使用价值得到不断提高，获得新的使用价值，从而使劳动力自身主动适应市场供求关系的变化，在不同行业和企业之间进行转移和调整，满足产业结构不断升级的要求。

能力建设是人力资源深加工的核心。人力资源是经济活动中居于主导地位的能动性资源。人的活动具有目的性、主观能动性和社会意识，这使其总是处在发起、操纵、控制其他资源的位置上。人力资源深加工的重点是通过建立高效、科学、合理、互动、共赢的环境和机制，提供所需要的高素质的有能力的劳动者。加强人力资源能力建设是经济社会发展对人力资源深