扁平化灭火救援指挥模式研究.docx

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扁平化灭火救援指挥模式研究

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杨雯钦

摘?要：一些发达国家的消防部门最早在火灾处置中推行扁平化理念，也是通过减少中间环节来达到快速处置的目标，与扁平化指挥的本质一致。该文探讨了指挥扁平化实现模式，首先探讨了指挥扁平化的含义，然后分析了推行扁平化指挥的必要性，最后在此基础上，详细论述了便捷、高效的扁平化指挥模式实现方法，以期该研究内容对从事相关工作的同行能有所裨益。

关键词：扁平化??灭火救援??指挥模式??必要性

：TU998.1???????????：A：1672-3791（2021）06（c）-0068-03

ResearchonFlatFireFightingandRescueCommandMode

YANGWenqin

（GuangyuanFireRescueDetachment，Guangyuan，SichuanProvince，628040?China）

Abstract：Thefiredepartmentsofsomedevelopedcountriesfirstimplementedtheflatconceptinfiredisposal，andalsoachievedthegoalofrapiddisposalbyreducingintermediatelinks，whichisconsistentwiththeessenceofflatcommand.Thispaperdiscussestherealizationmodeofcommandflattening，firstdiscussesthemeaningofcommandflattening，thenanalyzesthenecessityofcarryingoutcommandflattening，andfinallydiscussesindetailtheimplementationmethodofconvenientandefficientcommandflatteningmodeonthisbasis，inordertobenefitthepeersengagedinrelevantwork.

KeyWords：Flattening;Firefightingandrescue;Commandmode;Necessity

作為消防救援的关键环节，消防调度的有效性直接关系到消防救援行动的成败[1]。近年来，各地消防部门积极探索，引入扁平化消防指挥理论，并进行了一些实践。结合已有的理论成果和实际应用，该文探讨了增强消防救援平面指挥模式的途径。

1?“指挥扁平化”的含义

“指挥扁平化”是将现行的消防救援指挥体系由传统的纵向多层次横向多部门树形结构简化和改革为扁平化结构，“操作简单、高效、灵活”“反应快”的消防救援指挥系统，简化指挥流程[2]。在具体实施过程中，“消防救援信息指挥平台”从发出警报、直接传达信息、以强制调度程序规范化为载体，实现一次接警处理、一键启动预案、一次部队动员的调度指挥模式，按照“五个第一”的要求实现接警出动、途中决策部署、战斗展开“三个提速”的目标。

2?推行扁平化指挥的必要性

2.1推行扁平化指挥是适应灭火救援形势变化的需要

扁平化指挥模式的实施，可以减少作战指挥中的中间环节，可以直接指挥参战的各个前线部队。信息反馈及时、准确、反应灵敏，因此更具动态性。

2.2推行扁平化指挥是推动信息技术深化应用的契机

扁平指挥以指挥领域信息技术为核心驱动力，全面构建信息敏感、调度准确、指挥高效、联勤联动、反应快速的新型消防救援指挥模式。

2.3推行扁平化指挥模式是提升消防指挥专业化水平的有力举措

传统火力指挥的原则是统一指挥和分步指挥。它主要基于行政管理级别，有很多层次结构，一些执勤的行政人员很容易受到非专业指挥。扁平化指挥要求指挥员提高专业指挥水平，指挥结构科学高效、权责明确、指挥顺畅，可以突破行政管理水平的限制，提高指挥效率[3]。

3?便捷高效的扁平化指挥模式实现

便捷高效的扁平化指挥模式如图1所示。

3.1扁平化指挥平台构建

“扁平化指挥”的基础是信息化。所谓信息化，是指信息的数字化、命令的网络化和功能的智能化。运用无线通信、数据传输等最新信息通信技术，构建全集成指挥调度平台，确保野战视频、电子地图、作战文件、部队部署图、命令下达等快速上调。消防救援行动所需信息中国联通实现了作战指令从“想当然”向“信息化”的转变。

目前，国家消防部队综合消防救援