河南城市产业创新发展研究.docxVIP

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河南城市产业创新发展研究

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从城市的发展趋势看，城市综合实力的提升越来越依靠产业创新能力的驱动，创新已经成为城市发展最重要的动力和影响因素，产业创新更是成为城市实现高质量发展的根本所在。和发达地区相比，河南城市发展动能转换迟缓，多数城市产业创新驱动能力较为薄弱。在中国特色社会主义进入新时代、经济进入高质量发展阶段的背景下，河南各城市都应将产业创新放在引领全局发展的突出位置，深入实施创新驱动发展战略，推动产业链和创新链深度融合，加快优化创新平台载体，以企业为主体提升产业创新能力，加快形成以创新为主要引领和支撑的现代城市产业创新体系。

一河南城市产业创新的最新进展

（一）产业创新能力快速提高

随着创新投入的增加，全省创新平台的数量大幅增加，对产业的支撑能力不断增强。2019年河南省研发投入793亿元，研发投入强度达到1.46%，全社会研发投入总量在全国位居第九、中部第二，全社会研发投入强度居全国第17位。到2019年底，河南全省共有省级以上企业技术中心1114个，其中国家级91个；省级以上工程实验室（工程研究中心）784个，其中国家级49个；省级以上工程技术研究中心1685个，其中国家级10个。一大批河南研发的重大科技成果和装备在神舟飞船、蛟龙号潜水器、高铁、航母、港珠澳大桥等重大工程上应用。

（二）创新产出稳步增长

近年来，随着全省城市创新引领型企业、人才、平台、机构不断壮大，创新产出成效显著。创新引领型企业不断壮大，2019年全省高新技术企业达到4750家，提前一年完成高新技术企业倍增计划的目标任务；在实现量增的同时，高新技术企业发展质量也呈现出良好态势，2019年全省规模以上高新技术产业增加值增速达到16.2%，高于规模以上工业增加值增速8.3个百分点，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重提高到43.1%。国家科技型中小企业达到8474家，位居全国第5，比上一年前移四个位次。

（三）创新平台支撑作用显著增强

郑洛新国家自主创新示范区辐射带动作用显著，2019年自创区已经汇聚创新龙头企业50家、高新技术企业2884家、国家科技型中心企业5725家，分别占全省的50%、59.9%和67.6%。2019年技术合同交易额达192.8亿元，占全省的82.4%，“三区多园多点”的空间发展格局初步形成，已经成为辐射和带动全省创新发展的综合载体与核心增长极。培育壮大了一批具有核心竞争力的产业，盾构、新能源客车、耐火材料、超硬材料四类产业的技术水平和市场占有率均居全国首位，主要农作物育种、畜禽疫病检测、生物疫苗、冷链物流、体外诊断试剂等领域创新水平位居全国前列。产学研协同水平不断提升，郑州大学、河南大学、河南理工大学等已与省内100多家企业建立产学研创新战略联盟，河南农业大学牵头组建的河南粮食作物协同创新中心入选国家首批14个协同创新中心。

（四）创新生态持续优化

近年来，河南省委、省政府先后出台了《关于贯彻落实〈国家创新驱动发展战略纲要〉的实施意见》《关于加快推进郑洛新国家自主创新示范区建设的若干意见》《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革提升科研绩效的实施意见》《关于进一步加强科研诚信建设的实施意见》等一系列重大科技创新文件，营造了鼓励创新的良好氛围，进一步激发了科技人员创新创业的积极性。根据《中国区域科技创新评价报告2019》，河南区域创新能力居全国第15位。

二河南城市产业创新存在的突出问题

（一）整体产业创新能力不强

虽然河南近年来在城市产业创新方面做了许多工作，全省城市产业创新能力总体上也呈现快速增强趋势，但由于科技基础实力相对薄弱，科技对全省经济的快速发展明显支撑不够，河南区域创新能力在全国的排名仍落后于其经济发展水平在全国的排名，与中原出彩的奋斗目标相比还有很大差距。主要表现在：河南具有较强研发能力的高等院校和科研院所相对东部沿海等地区较少，全省高新技术产业发展缺乏有力的技术源头、辐射中心以及高层次创新人才的支撑；科技创新对全省经济增长的贡献度还不高，科技创新尚未成为河南区域经济社会发展的主要依赖，区域创新能力亟待提高。特别是在高端装备制造、智能终端及信息、食品制造与安全、新材料等领域的关键共性技术研究与先进省份相比、与先进制造业高质量发展的要求相比还存在不小差距，创新链条不完整，关键核心技术仍受制于人，仍然存在“卡脖子”问题等。

（二）创新资源分布尚不均衡

区域经济发展不平衡现象在河南依然突出，与区域经济发展不平衡相伴的是区域科技资源分布不均衡。有关统计数据显示，2019年，郑州和洛阳两个地区的科技经费筹集总额占全省筹集总额的近40%，有研发中心的单位个数约占全省的39.4%，专利申请数占全省总数的一半略多，科技项目总数