古代执政和行政的是谁.pdfVIP

古代执政和行政的是谁--第1页

古代执政和行政的是谁

篇一：中国古代行政制度

中国古代行政制度

考试题型：1、名词解释4题；2、判断9题；3、简答题

3题；4、材料分析1题

第一章夏、商、西周的行政管理

第二节夏朝的行政体制

一、中央行政体制

从夏朝起，形成了以王为至高权威的贵族专政的政治制度

即王权专制，是最高统治者，也是行政管理的最高主体，有

“后”、“余一人”等称谓。同时还设立官僚机构主要按家庭模

式设官定职，和改造议事会，如民主决策机构用以辅佐咨询

机构，平等君臣关系。

第三节商朝的行政体制

二、地方行政体制

早商地方部族叛乱，盘庚迁殷之后确立了内外服制，即内

服及内服官是商王直接统治区域，为王室服务；外服及外服

是诸侯国统治的区域，在诸侯封地任职的官员，其制度的特

征是分封制的开始。隶属关系、君臣关系，随中央与诸侯力

1

古代执政和行政的是谁--第1页

古代执政和行政的是谁--第2页

量对比而变化，商王权力扩大，但也有保护义务强诸侯的较

强独立性。

第四节西周的行政体制

一、中央行政体制

（一）嫡长子继承制的确立周文王指定武王

“立嫡以长不以贤，立子以贵不以长”

嫡庶诸子以嫡子优先，嫡子之中以长子优先

（二）中央机构

走向制度化，分工更细《周礼》

1、周天子：六大权力

2、辅政官员：三公——太师、太傅、太保

3、政务官：司徒、司马、司空、司寇

文教官职神职色彩依然

“宰”（宫内事务官）

二、地方行政体制

(一)宗法制度

（二）分封制度

（三）礼乐制度

（四）地方行政区划：三级层次;乡遂制度

宗法制度：源于血缘家族关系。用“大宗”和“小宗”的

血缘亲疏区别把贵族联系起来，构成等级统治阶梯。大家族

族长地位最高,如：周天子相对于前代周王其他诸子、诸侯国

2

古代执政和行政的是谁--第2页

古代执政和行政的是谁--第3页

君相对于其兄弟子侄、姬姓的王族相对于异姓的贵族、功臣。

分封制度：在宗法制度基础上，按照规定的“大宗”和“小

宗”地位，自上而下，将土地和臣民逐层分封。（嫡子继承

制下的需要）

三、王权面临的制约

（一）诸侯国君、宗法制度的制约：天下共主，诸侯强则

对抗；伊尹放太甲于桐

（二）贵族议事制度：启伐有扈氏、盘庚迁殷、周公摄政

（三）宗教信仰：神权影响极大，政务需向神请示占卜

第六节人事管理

一、官员选拔:血统标准，世卿制（世袭制）

三、俸禄:世禄制

世卿制：下级贵族到上级国君朝廷世代为官

世禄制：各级封君、职官相应封地收入中交纳给上一级封

君、官职的贡赋和劳役的其余部分

第二章春秋战国的行政管理

（三）变法内容

1、用郡县制取代分封制——封建君主中央集权的行政体

制

2、废除井田制，承认土地私有制：奠定封建君主中央集