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古代执政和行政的是谁--第1页
古代执政和行政的是谁
篇一：中国古代行政制度
中国古代行政制度
考试题型：1、名词解释4题；2、判断9题；3、简答题
3题；4、材料分析1题
第一章夏、商、西周的行政管理
第二节夏朝的行政体制
一、中央行政体制
从夏朝起，形成了以王为至高权威的贵族专政的政治制度
即王权专制，是最高统治者，也是行政管理的最高主体，有
“后”、“余一人”等称谓。同时还设立官僚机构主要按家庭模
式设官定职，和改造议事会，如民主决策机构用以辅佐咨询
机构，平等君臣关系。
第三节商朝的行政体制
二、地方行政体制
早商地方部族叛乱，盘庚迁殷之后确立了内外服制，即内
服及内服官是商王直接统治区域，为王室服务；外服及外服
是诸侯国统治的区域，在诸侯封地任职的官员，其制度的特
征是分封制的开始。隶属关系、君臣关系，随中央与诸侯力
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量对比而变化，商王权力扩大，但也有保护义务强诸侯的较
强独立性。
第四节西周的行政体制
一、中央行政体制
（一）嫡长子继承制的确立周文王指定武王
“立嫡以长不以贤，立子以贵不以长”
嫡庶诸子以嫡子优先，嫡子之中以长子优先
（二）中央机构
走向制度化，分工更细《周礼》
1、周天子：六大权力
2、辅政官员：三公——太师、太傅、太保
3、政务官：司徒、司马、司空、司寇
文教官职神职色彩依然
“宰”（宫内事务官）
二、地方行政体制
(一)宗法制度
（二）分封制度
（三）礼乐制度
（四）地方行政区划：三级层次;乡遂制度
宗法制度：源于血缘家族关系。用“大宗”和“小宗”的
血缘亲疏区别把贵族联系起来，构成等级统治阶梯。大家族
族长地位最高,如：周天子相对于前代周王其他诸子、诸侯国
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君相对于其兄弟子侄、姬姓的王族相对于异姓的贵族、功臣。
分封制度：在宗法制度基础上，按照规定的“大宗”和“小
宗”地位，自上而下，将土地和臣民逐层分封。（嫡子继承
制下的需要）
三、王权面临的制约
（一）诸侯国君、宗法制度的制约：天下共主，诸侯强则
对抗；伊尹放太甲于桐
（二）贵族议事制度：启伐有扈氏、盘庚迁殷、周公摄政
（三）宗教信仰：神权影响极大，政务需向神请示占卜
第六节人事管理
一、官员选拔:血统标准，世卿制（世袭制）
三、俸禄:世禄制
世卿制：下级贵族到上级国君朝廷世代为官
世禄制：各级封君、职官相应封地收入中交纳给上一级封
君、官职的贡赋和劳役的其余部分
第二章春秋战国的行政管理
（三）变法内容
1、用郡县制取代分封制——封建君主中央集权的行政体
制
2、废除井田制，承认土地私有制：奠定封建君主中央集
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